科技 教育 卫生
科技工作
【概况】2011年，黄陂区科技局以“两型社会”建设和推进新型工业化进程为方向，以改造提升传统产业、发展高新技术产业为重点，大力实施自主创新和科技兴区战略，着力构建和完善技术创新联盟体系，组织关键共性技术攻关，加快科技成果转化，不断推进科技创新，促进了全区经济社会全面、协调、可持续发展，为“创新型黄陂”建设提供强有力的科技支撑.
【知识产权保护】2011年，黄陂区科技局加强知识产权保护工作，提升专利保护水平。全年全区申请专利201项，完成技术市场合同交易额1400万元。
积极开展知识产权宣传。以3.15全国消费者权益日、4•1专利法实施周年纪念日、知识产权宣传周等为契机，在中百仓储南德新都购物广场、武商量贩黄陂店、黄陂广场、汉口北国际商贸城前设立宣传咨询台，广泛宣传知识产权相关知识、法律、法规，在全区营造了浓厚的“崇尚创新精神，尊重知识产权”的舆论氛围和社会环境；继续积极开展知识产权进校园、进社区活动。4月26日，在前川双凤中学、前川实验中学、龙潭社区举办知识产权讲座、开辟知识产权宣传栏、利用课堂宣传在发明创造的过程当中如何尊重、保护知识产权等相关知识；9月23日，联合市知识产权局到前川街第六小学开展“中小学知识产权素质教育黄陂区巡回展”宣传活动，向师生们发放知识产权知识读本600余册，并就师生们关心的有关知识产权方面的问题进行了解答，丰富了中小学生的知识产权知识，增强了广大师生的知识产权意识。
加大执法力度。健全了执法体系，11月9日，与市知识产权局签订了专利行政执法委托协议，可直接查处辖区内假冒专利案件、调解专利纠纷。加强对重点整治市场和重点查处产品的动态监管。与市知识产权局、区公安分局、区工商分局、区质监分局联合组成执法队伍在辖区内集中开展“双打”（打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品）、“雷雨”、“天网”专项整治行动，有效打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪活动。6月30日，对辖区内沃尔玛商品零售公司黄陂广场店进行专项执法检查，对4件商品专利标识不规范、1件专利保护时效已经过期的商品，对经销商下达《查处涉嫌违反专利法律法规行为通知书》；11月17日，与市知识产权局到区中百仓储南德新都分店进行专利执法检查，共检查涉及食品、日用品、玩具等几十类近300种商品。发现涉嫌假冒专利商品3件，根据法律规定要求侵权商品立即拆柜，切实维护消费者合法权益。全年共出动执法人员千余人次，共巡查各类商场、超市、药店、批发零售市场、集贸市场等经营单位591家次，调查立案14件，涉案金额达200余万元。
【科技项目建设】2011年，黄陂区科技局加大科技项目的建设力度，
合理安排科技三项费用，争取更多的科技项目列入国家和省市科技计划，促进高新企业健康发展。组织湖北正隆水产种业有限公司承担的《武汉黄陂水产苗种农业科技专家大院》、武汉新辰食品有限公司承担的《芦笋深加工及综合利用技术研究与产业化》、武汉发钢园艺有限公司承担的《芦笋茶产业化开发》等申报市级科技项目8项，共获得科技三项经费810万元。组织湖北精工“地埋升降式压缩垃圾站产业化项目”申报了武汉市成果转化项目，获得资金支持100万元。组织源发塑料公司申报国家创新基金，组织“加工型辣椒高产栽培示范项目”和“芦笋高产种植载培项目”申报了国家级星火计划。组织后湖水乡荷花专业合作社的“碗莲高效种植与深加工开发”项目申报2011年初创企业培育工程计划项目。组织羊角山圆圆食品有限公司和区芦笋科技研究所申报了武汉市“农业科技产业化之最”和“农业科技机构之最”评审活动。全年共组织申报国家、省、市科技计划项目19项，其中，申报国家级星火重点科项目2项，国家级火炬计划项目2项。科学技术支出3440万元，比上年增长18.5%。
【高新技术企业发展】2011年，黄陂区科技局加快企业自主创新步伐，推动高新技术企业持续稳步壮大。
积极策划组织实施生物工程、新医药、新材料、光电子等主导高新技术产业发展的产业和项目。楚天精工生产的专利产品“环保垃圾箱”通过省级技术鉴定；长江光电自主开发的“DLP光显背投电视投影镜头”项目中标“世界500强”，获得美国捷普公司的首批订单，被认定为省级高新技术企业；鄂中制药、六药等医药企业，以GMP认证为突破口，取得了生产新药的证书，开发了“戒毒泰济片”等一批新产品、新材料、新标准，获得了市级中小企业创新基金专项资助；科荣车业有限公司将轿车生产经验与武汉理工大学电动汽车研究院联姻，使生产优势与技术研发优势相结合，其生产的科荣电动车处于国内领先水平。全年全区已获省、市级认定的高新技术企业13家，年高新技术产值达10亿元。
【农业科技扶持】2011年，黄陂区科技局将区域特色优势的茶产业、鸭产业、蜂产业、水产业等作为重点扶持对象，引导其不断向纵深发展。将木兰燕山农业科技发展有限公司作为创建省级重点农业龙头企业加以培育；将八月天地、木兰云海2个农业科技型企业作为高效集约化生态种养的科技示范基地进行指导。已开发的木兰乡乌龙茶（铁观音、红茶）、蔡榨红岗山绿茶系列之松峰茶、小泉山肉牛加工制品和“乐神三宝”系列蜂产品等逐步成为黄陂农业的新品牌。截至年底，全区市级以上的龙头企业达到10家，有35项农业先进技术得到推广应用，覆盖率达98％，
【科技企业孵化器建设】2011年，黄陂区科技局加强市、区科技企业孵化器担保平台建设，为中小企业营造良好的创业环境。继续与武汉科技投资担保有限公司合作，为银冠化工等企业提供银行贷款1000万元，为以新辰食品为龙头的芦笋种植户争取贴息贷款170万元，有效解决企业创业资金问题。截至年底，全区拥有各类科技企业孵化器3家，孵化场地达到2万多平方米，累计孵化企业200余家，培育高新技术企业8家，转化、推广科技成果120项，提供就业岗位1.2万个。
【科技服务】2011年，黄陂区科技局进一步完善科技信息服务平台功能，拓宽科技服务范围。加强武湖土肥检测配方施肥综合技术服务平台建设，添置了部分检测设备、仪器，聘请区土壤肥料站专业技术人员指导平台运作，为企业和农民提供了及时、高效的服务。积极参加送科技下乡和农业科技赶集活动。2月中旬，参加市委、市政府在祁家湾街组织的“送科技、送农资、送项目”活动，把3000余份实用的农业新科技、农业种养殖技术书籍资料和应季蔬菜瓜果种子送到送到田间地头；3月上旬，参加区政协在六指街甘棠社区、李集街泡桐社区组织的送科技下乡活动，共发放优质高效蔬菜种子2000多袋，发放实用技术资料2000多份，农业科技图书300多本，促进农业增效、农民增收。
【区科技局领导班子成员名录】
党组书记：局长：罗仁发
党组副书记、副局长：夏胜雄 李银洲
副局长：孙建波
纪检组长：彭胜瑛
（区科技局）

科协活动
【概况】2011年，黄陂区科学技术协会围绕争创全省暨全国科普示范区，认真履行“三服务一加强”（为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务，加强自身建设）的工作职责，团结和组织广大科技工作者深入贯彻国务院《全民科学素质行动计划纲要》，大力加强科普设施建设和青少年科技教育，不断提高人民群众科学文化素质，为加快推进“幸福黄陂”建设作出了积极贡献。2011年，黄陂区被中国科学技术协会评为“全国科普示范区”、区科协先后被市科协授予全市绩效管理工作先进单位、全市企事业科协工作先进集体、全市“全国科普日”活动优秀组织奖、全市“百万市民学科学――追梦‘天宫’武汉市中小学生科普有奖征文”活动优秀组织奖、全市“讲理想、比贡献”和“金桥工程”优秀立项项目等荣誉称号。
【科普助农】2011年，黄陂区科学技术协会扎实开展“科普助推都市农业行动计划”， 全区都市农业呈现快速发展势头。
加强农村科普示范基地建设。积极申报科普助推都市农业项目，组织各街乡镇科协对全区种养殖农业项目进行摸底，对符合条件的项目组织专家集中评审，优中选优，并向社会进行公示，通过合理规划，使助推项目覆盖面逐步扩大，有力促进了农村产业结构调整和都市农业发展。全年新建完善农技协及专业合作社6个、新建科普示范基地5个展，有5个示范基地被市科协和市财政局授予科普助推都市农业示范基地。
加大对科普示范基地引领、示范、带动作用的宣传。采取“集中抓点、以点带面、榜样示范”的方式，使17个科普助推都市农业示范单位（基地）覆盖了全区大部分街乡镇场以及各种特色种植、养殖业，农民学科学、用科学，依靠科技致富的氛围逐步形成。全年各示范基地累计开展各类技术培训及讲座46期，培训农民40000多人次，免费发放科技资料3.2万多册；新建完善科普培训室6处，扩大种养殖户500多户。7月，《科协论坛》以“科普引领农民、助推都市农业”报道了黄陂区科普助推都市农业的成功经验，社会反响强烈。
【科学普及活动】2010年，黄陂区科学技术协会组织开展形式多样的科普活动，提高公众科学文化素质，满足了城乡居民科学技术的需求。
认真开展全国科技活动周、全国科普日、科普进村入户宣传活动。 以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”主题，在木兰乡、前川街、武湖街等8个街乡镇开展科普宣传12场次，制作科普展板60块，举办培训讲座15场次，发放科普书籍50000余册，科普挂图2000张，受众人数达到15万人次以上；以“健康生活”为主题，组织医疗卫生工作科普志愿者，积极开展健康科普知识宣传和送医送药活动，增强了群众防病治病、医药保健知识，受到人民群众的欢迎。
加强青少年科技教育，全面提高广大青少年科技素质。加强青少年科普阵地建设。完善了前川六小科技馆和青少年科普活动中心，配置了3套麦吉全真立体科普画，为木兰小学配置了2万元科普及教学器材，提高青少年科普教育水平。积极开展院士专家进校园和科普大篷车进校园活动。组织开展27届科技创新大赛黄陂区选拔赛，百万市民学科学——追梦天宫科普（科幻）有奖征文大赛活动，全区青少年踊跃参加，有58名中小学生获得奖项；3月11日，邀请原中科院著名遥感专家潘习哲研究员到区实验中学作“卫星遥感改变我们的生活”专题科普报告，激发了广大学生对卫星遥感知识的浓厚兴趣；11月18日，邀请原中科院武汉测量与地球物理研究所研究员蒋福珍到区前川六小作“地图”专题科普报告，使广大青少年对地图的绘制原理有了初步了解，拓展了学生的视野，为全面实施素质教育起到了积极的作用，受到了社会的高度评价。
【科普服务】2011年，黄陂区科学技术协会积极开展科普服务活动，提高了农民科技素养，促进农业增效和农民增收。
搭建科普惠农服务站信息共享平台。在完善科普电话服务“三农”的基础上，在区农业技术推广中心建立“黄陂区科普惠农服务站”，深入开展农村适用技术、新技术、新品种的科技咨询、培训、推广，帮助农民解决生产中遇到的技术困难，促进新农村建设。全年科普惠农服务站接待各类咨询2500多人次，专家现场技术指导130人次，发放农村实用新技术科普资料16万余份（册），集中解答农作物管理、畜禽养殖、病虫害防治、农药使用方法等方面技术难点问题1200多件。
加大农村实用技术的推广力度。编印《农村科技致富实用新技术》5万册，下发到农户；在三里镇推广快生菜种殖技术1000余亩，在王家河街、三里镇推广种植酱红辣椒1500亩，实现产值900余万元，种植农户亩平增收超过3000元。农村实用技术的有效推广，增强实用技术的辐射带动效应，促进农业板块的形成与发展。
【学术交流】2010年，黄陂区科学技术协会积极组织和引导各学会开展形式多样的学术交流活动，促进了学会发展。组织全区各个领域的科技工作者参与“第六届湖北科技论坛”。区人民医院先后组织承办武汉8+1城市圈骨科专业学术年会、武汉市放射技术学会第九次学术报告会、武汉医院协会医院感染管理专业学术年议、武汉市区域中心医院改革论坛，努力提高全区医疗工作者的学术和技术水平。4月，与区人民医院联合主办外科学术交流会，全区医疗战线及兄弟城区医务工作者200多人参加了此次学术交流会，会议汇编《2011年外科学术交流会论文集》。9月，组织区中医学会开展全区内科学术交流活动，并特邀协和医院神经内科主任、博士生导师梅元武教授和急诊科主任韩继援教授等知名专家作学术报告，全区230多名医疗战线的专家和业务骨干参加此次学术交流活动，有力促进了全区学科建设和医疗水平的提高。
【区科协领导班子成员名录】
主 席：熊克彪
副主席：毛云河 李登田 丁丽荣（女） 章勤华
（周 静）

教 育
【概况】2011年，黄陂区教育局认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，围绕“办人民满意的教育”的目标，以统筹城乡均衡发展、促进教育公平、提高教育教学质量为主线，深入推进教育教学改革，全面实施素质教育，切实加强规范管理，不断优化办学资源，全区教育事业继续保持持续、健康、快速发展的良好势头。至是年底，市教育局下达黄陂的绩效目标均已完成，其中，17项指标超额完成、4项指标达到或突破挑战值。
【各类教育事业的发展】2011年，黄陂区各类教育事业优质、均衡、协调发展。
学前教育快速发展。大力推进乡镇公办幼儿园建设，横店街、蔡榨街、罗汉街等街道8所公办中心幼儿园已启动，确保城镇3～5周岁适龄幼儿入园率保持在95％以上，农村学前一年教育的儿童入班（学前班）率达到90％。截至年底，全区在园幼儿11274人，其中，入读公办幼儿园2903人；全区学前三年教育入园率25.75%，超目标值1.75%；新进幼儿教师入职培训合格率100%。
义务教育稳步发展。加快推进标准化学校建设，办学条件不断优化。截至年底，全区累计建成43所农村寄宿制学校和27所初中标准化学校，新建各类用房5.6万余平方米。全区现有完全小学114 所，共有在校学生44106 人，其入学率、毕业率、升学率均保持100%，辍学率持续为零；有普通初中32所，初中在校学生30236人，初中在校生辍学率为1.01%，超出合格值1.99%；初中毕业生10523人，进入高中阶段学校学习的学生9508人，其中，升入普高学校的学生5351人、升入中职类（含中技）学校的学生4157人，初中毕业生升学率为90.35% 。
高中教育长足发展。合理调整学校布局，办学条件明显改善，优质高中的比例不断扩大，教育质量进一步提高，全区省、市级示范高中达5所。2011年，黄陂区高考成绩再创新高，高考成绩在 600分以上考生人数达184人，是上年的2.5倍。本科过线人数3381人，上线率为46.9%，其中，一本过线人数605人、二本过线人数1598人；专科过线人数6513人，上线率为90.4%。
职业教育协调发展。区职校通过ISO9001质量管理体系认证，成功创建为国家级示范职教中心，办学规模和办学质量进一步提升，就业渠道不断拓展。全年全区中等职业学校毕业生1295人，就业学生1274人，就业率98.38%，超出挑战值0.38%。
特殊教育健康发展。办学规模逐渐扩大，人数逐年增加，质量稳步提高。全年全区6周岁～14周岁盲、聋、哑、弱智少年儿童入学率达100%，超出绩效合格值10%；6周岁～14周岁三类残疾及弱智儿童入学率为100%。
【教育项目建设】2011年，黄陂区教育局以推进区域教育均衡化发展为重点，加大对教育项目建设的投入力度，进一步改善办学条件。全年全区教育基本建设投入达14755万元。
标准化学校建设有序推进。投入资金2871万元，其中，区级财政性资金2711万元，启动了双凤中学、天河中学、四黄中学、滠口中学等4所标准化初中建设，规划新建校舍9200平方米、维修改造校舍3000平方米、新建标准塑胶运动场6个及配购教学设备等；投入资金1500万元，完成了长岭小学、祁家湾小学、前川一小等6所小学的标准化创建工作，维修校舍6500平方米、新建和改造标准塑胶运动场13300平方米、功能室装修4850平方米、道路工程5200平方米、绿化工程3800平方米以及购置各类教学设备等。截至年底，全区有标准化初中27所、标准化小学6所。
加快公办幼儿园建设，着力提高学前教育公益化水平。全年全区投入资金5792万元，启动了长岭街、祁家湾街、李集街等街道8所公办中心幼儿园建设。新征教育用地125.1亩，新建教学、生活及辅助用房24471平方米，并修建标准的儿童活动场地，配购相关保教设施设备及活动器具。9月，横店街中心幼儿园正式开园，其余7所幼儿园即将开园招生。
加强中小学校校舍维修工程建设。制定了《黄陂区2011年校舍维修长效机制规划》，健全了校舍维修长效机制。全年投入资金899万元，共维修改造校舍31920平方米、更换门窗6000平方米、屋面防水处理17500平方米、修建院墙1200米、栏杆加高2100米等46个工程项目，全面消除了当年中小学校舍安全隐患。
【教育教学管理】2011年，黄陂区教育局加强教育教学管理，不断提高办学水平和育人质量。
积极推进校园文化建设。区教育部门以学校布局、师生关爱、师德建设为重点，大力推进校园文化建设，全区“一校一亮点，一校一特色”的校园文化逐步形成，丰富了学生的课余生活，提升学校育人环境。截至年底，全区“市级小学素质教育特色学校” 由6所增至8所。
加强教学常规管理。以“有效德育”、“高效课堂”两项工程为载体，认真落实“课内比教学、课外访万家”活动。“比访”活动教师全员参与，活动全科覆盖，学校全面评价，取得了良好的效果。全年区教育局组织专班共检查中小学79所（初中28所、小学51所）；教师1255人（初中787人、小学468人）。评出教学常规管理先进校32所（初中12所、小学20所），德育常规工作先进校32所（小学13所、初中13所、高中5所、职校1所）；常规工作优秀教师305人（小学112人、初中193人），随堂优质课419节（小学157节、初中262节）。
加强教科研工作工作。立足课堂教学主阵地，启动了“有效德育工程”和“高效课堂工程”，开展有针对性的教学研究和课题研究。全区“十二五”课题申报非常踊跃，形成了校校有课题、人人都参与的良好局面，促进教师专业成长。
强化健康校园建设。组织开展阳光体育活动、唱红歌、“艺术小人才”、“普通话进校园，书法艺术进课堂，经典诵读进教材”等活动，提高学生的综合素质；认真做好学生体质健康监测与公告工作，按照《国家学生体质健康标准》，严格进行测试和评价，促进学生体质健康发展。全年全区学生健康档案建档率达100%。
【教师队伍建设】2011年，黄陂区教育局以“教师队伍建设年”为契机，加强教师队伍建设，不断提升教师队伍整体素质。
大力开展师德教育活动。制发《开展师德建设，抓好相关活动的通知》，深入开展“一学”、（学习《中小学教师职业道德规范》等文件）、“二做”（ 做师德高尚、教艺精湛的模范）、“三写”（ 对照师德楷模，写心得体会、师德论文和师德感言）、“四评”（ 评“我为学校发展献一策”的最佳策略、评优秀师德论文、评师德师风中存在的问题、评定师德满意度）、“五改”（ 围绕师德考核、建档、激励、整改和监督机制进行整改和完善）活动，有力地推进师德师风建设。全年全区教师师德失范行为投诉率下降40%。
加大教师培训和交流力度。选派义务段骨干教师到上海名校访学，学习先进的教学理念和教学模式；选派14名校长赴芬兰、台湾考察学习，引进先进的教育管理经验；选派5名校长参加省内跟岗学习，引导校长转变办学理念，形成办学风格，努力提高受训对象的业务水平。积极开展城乡对口交流对口交流活动，从硚口区、江汉区引进骨干教师到黄陂支教，选派区内骨干教师到乡镇支教援教，不断提高农村教育教学质量。全年全区教师交流总数达到259人，占到全区符合交流条件的教师总数的7.2％。
教师补充机制更趋规范。严格实施教师公开招聘制度，进一步优化和改善教师队伍结构。全年全区公开招聘30名新教师充实到中小学。
大力实施“名师培育工程”。 依托13个“名师工作室” ，积极开展名师讲座、跟踪指导、课题研究、教学交流及送教下乡等活动，培养一批德才兼备、业务精湛的学科领军人物。2011年，组建了区级心理咨询室，及时开展工作，助推教师师能提升。
【扶贫助学】2011年，黄陂区教育局建立和完善了各类贫困学生资助政策体系，基本实现了贫困学生资助全覆盖。
认真落实国家资助政策。2011年春、秋两季，全区义务教育阶段分别有60771名、59483名学生享受了免费教科书；有3285名贫困寄宿生享受了生活补助，发放生活补助319.85万元；有7277人（次）普通高中贫困学生享受国家助学金，资助金额545.775万元；有2260名中职贫困学生享受国家助学金，资助金额163.3万元；为2616名大学贫困新生办理生源地助学贷款1569万元。
大力开展社会助学活动。持续开展“牵手贫困生•圆你大学梦”活动，共筹资904.7万元，资助近1000名贫困大学生；有140名学生享受了郭氏嘉里济困奖学金，资助金额15.54万元；慈善阳光班120人，资助金额24万元。全年东风本田汽车公司、拂吉亚全兴汽车公司、盘龙大酒店、武汉军械士官学校、无锡学件电子科技有限公司等30余家企事业单位先后到基层学校扶贫助学，取得了良好的社会效益。
【学校安全管理】2011年，黄陂区教育局进一步完善学校安全管理制度，努力维护学校安全稳定。
加强学生安全教育。结合季节和地域特点，深入开展学校饮食安全、消防安全、交通安全、校园暴力等安全宣传教育活动，并有针对性安全应急演练，提高了师生安全意识和自护、自救能力。6月，全区255所学校（幼儿园）组织开展了疏散演练活动；暑假期间，开展防溺水宣传教育，在塘堰河岸设立了大量警示牌，全区暑期没有发生一例在校学生溺水死亡事件。
持续开展学生接送车辆清理整顿。3月，联合区交巡警大队、区交通局开展学生接送车辆清理整顿，有效遏制了超载、无证上路的高危营运行为，确保师生出行安全。截至年底，公安交警部门共刑事拘留1人、治安拘留4人，扣留非法接送车辆95台、销毁车辆40台，行政处罚50人。
加强安全隐患排查。3月～6月，开展为期3个月的安全大检查，及时整改了一批自身能解决的安全隐患，对于需要相关部门支持解决的68个隐患及时报告区安委会请求协调解决；5月～6月，联合区气象局对全区中小学开展防雷检测，逐校逐幢建筑完成检测报告和改造方案。全年对发现的60多处隐患，筹集资金135万元进行了整改。
【“新农村卫生新校园”建设】2011年，黄陂区“新农村卫生新校园建设工程”试点工作进展顺利。各建设试点学校在区教育局、区财政局、区能源办等部门的支持下，按照“食堂改灶+生态厕所+沼气池建设”的模式，启动“一建三改”（ 建沼气池、改厕、改圈、改灶）、“四位一体”（ 粪便产气、沼气烧水炒菜、沼液冲厕、沼渣种菜）、“绿色生态校园”卫生新校园建设工程，不断改善校园卫生环境。姚集街李集中学通过改造卫生冲刷式厕所，修建了60立方米的沼气池1口、圈养10头猪的猪圈1个、兴建2亩多地的蔬菜基地，共产沼气150余立方米、产蔬菜10000余斤，既美化了学校内部环境，又节约能源，而且利用节约的资金资助了30余名品学兼优的贫困生。截至年底，全区共完成“新农村卫生新校园”建设学校5所，建成80～100立方米沼气池、配置12立方米储气柜5个、建设能圈养10～15头猪的猪圈5组。
【横店街试点校车运营新模式】2011年12月19日，黄陂区教育局、横店街道办事处与协力公司、祥腾公司共同签署了校车运营合作协议。三方共投入132万元用于购置6台校车，设置6条学生乘车路线，分两个时段集中接送学生。其中，区教育局、横店街道办事处出资80%；协力公司、祥腾公司负责出资20%，并负责校车的运营和管理。同时横店街道办事处每年补贴企业32.5万元用于校车日常运营，为校车正常运营提供有力保障。
【区教育局领导班子成员名录】
党委书记：向中华
党委副书记 、局长：杨汉明
党委副书记、纪委书记：韩伟剑
副局长：肖固刚 李君才 陈 健
教育督导室副主任：刘东升 王心力
（李松波）

卫 生
【概况】2011年，黄陂区有各级各类医疗卫生机构701家，其中，二级以上医院3家、乡镇卫生院17家、社区卫生服务机构2家、防保所1家、血防站1家、村卫生室576家、个体医疗诊所90家、民营医疗机构4家、疾病预防等公共卫生机构6家、行政执法机构1家。全区卫生机构床位数2183张，其中，医院1565张、卫生院573张。卫生工作人员3702人，卫生技术人员3391人，其中，执业（助理）医师995人、注册护士750人、卫生防疫人员145人。平均每千人拥执业（助理）医师数1.34人、注册护士数1.18人、病床2.38张。全区居民死亡前十种主要疾病顺位是：脑血管疾病、心血管疾病、恶性肿瘤、呼吸系统疾病、损伤、内分泌系统疾病、中毒、消化系统疾病、泌尿生殖系统疾病和传染性疾病。全年全区人口平均期望寿命78.31岁，法定报告传染病总发病率149.7/10万、法定传染病登记报告率99.90%、免疫接种率99.32%、孕产妇死亡率13.16/10万、婴儿死亡率4.35‰；达到初级卫生保健规划目标比率为100%，食品卫生监督覆盖率100% 。2011年，黄陂区被授予“湖北省农村居民健康工程先进区”、“湖北省卫生城区”等荣誉称号；区卫生局被省爱卫会评为“湖北省卫生先进单位”、被省卫生厅评为“全省卫生系统科技教育工作先进集体”、“卫生监督先进集体”、被武汉市委、市政府评为“武汉市文明单位”、被市卫生局评为“绩效管理先进单位”。
【医药卫生体制改革】2011年，黄陂区加快推进医药卫生体制改革，进一步提高全区医疗保障水平。
积极实施人事制度改革。按照公开、公平、公正的录用原则，全区基层医疗卫生机构人员录用实行公开招考，录用具有医学院校毕业的大专以上学历和具备执业资格的专业人才。全区基层医疗卫生机构人员定编1519人，其中，留用编制70人。
深入实施分配制度改革。区人社局制发《黄陂区公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施意见》，全区公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资从2009年10月执行，原年人均工资2.3万元核定后增加到4万元；完善绩效考核机制。区卫生局从综合管理、公共卫生、基本医疗、村卫生室、区直机构等5个方面，研究制定《黄陂区2011年度基层卫生服务机构绩效考核标准》，对纳入单位实施全面考核，全区公共卫生与基层医疗卫生事业单位的绩效工资已全部落实，卫生部门严格实行部门预算，卫生投入的财政体制基本规范建立。组织开展医疗机构债务清理化解工作。会同审计部门对全区基层医疗卫生单位进行债务清理审计工作，锁定19家基层医疗卫生机构债务2218万元，全部进入债务剥离阶段。
加快推进基本医疗保障制度改革。建立和完善城镇职工医保、城镇居民医保、新农合和城乡医疗救助共同组成的基本医疗保障体系，严格落实城镇居民医保和新农合的补偿标准。全年全区参合农民88.5万人，参合率达99.14%，个人筹资标准人均提高到265元，对参合农民累计补助1.8亿元，其中，住院补助8.08万人，补助金额1.63亿元，人均补偿2，025元，政策范围内住院费用支付比例达72.9%，统筹基金最高支付限额6万元；城镇居民医保政策范围内住院费用支付比例达60%，统筹基金最高支付限额11万元，达到上年度城镇居民年人均可支配收入和农民年人均纯收入的6倍以上。启动新农合“一卡通”工程。严格实行政府公开招标采购，全区已采集、匹配基础数据80万人次，制作、发放25万张卡；安装了“一卡通”服务软件，市、区、乡三级“一卡通”网络平台已安装运行，各定点医疗机构专用读卡器已全部配备，人员专项培训、与医院信息管理系统对接已经完成，全区所有持卡农民均可在各级定点医疗机构持卡就医并实现即时报销。
积极稳妥地推进公立医院改革。重点开展临床路径管理，推行电子病历为核心的医院信息系统，利用信息化手段加强医疗行为管理，优化门诊诊疗流程，实行错峰、分时段诊疗，全面推广叫号服务；合并挂号、收费、取药等服务窗口，简化就医手续，缩短群众等候时间；改革医院收费方式和医保支付方式，促进公立医院形成控制费用的内在机制，减轻群众的医药费用负担。完善各级医疗机构的功能和职责，探索建立区乡两级医疗卫生机构的分工协作机制，逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊的医疗服务模式，着力提高区级医院服务能力。
【医政管理】2011年，黄陂区卫生局加强医疗机构和医疗质量管理。继续深化以病人为中心的服务理念，持续改进医疗服务质量，保证医疗安全。严格医疗机构、人员和技术的准入管理，认真执行医疗服务管理的法律法规和诊疗护理规范，加强临床用药和医院管理，全面推进院务公开，提高医护人员职业素养、业务素质、技术水平和创新能力。规范医疗事故处理程序，妥善处理医疗纠纷，确保全年无医疗事故发生。全年全区门诊接诊111.75万人次，出院病人7.3万人次。
【医疗卫生服务体系建设】2011年，黄陂区卫生局健全以区级医院为龙头、乡镇卫生院和社区卫生服务中心为枢纽、村卫生室为基础的三级医疗卫生服务体系，不断提高城乡人民群众的医疗卫生服务水平。
加快推进医疗卫生服务机构建设。区人民医院顺利通过省卫生厅医院等级评审，正式确定为三级乙等综合医院，成为全市远城区中第一家三级综合医院；投资4000万元、面积1.6万平方米的区中医院新业务大楼顺利建成并已正式运营，投资3556万元，启动了住院楼危房改造工程；完成建筑面积3500平方米的区妇幼保健院主体工程建设。加快推进社区卫生服务标准化创建工作，努力提升基层医疗卫生机构公共卫生服务能力和水平。截至年底，全区创建“省级示范乡镇卫生院”5家、“省级示范村卫生室”20所。
人才培养工作稳步推进。大力实施“六个五”（ 每年选送50名学科骨干到省、市级大型医疗机构、院校脱产培训进修，区级医疗机构选派50名医务人员到乡镇帮助工作，乡镇医疗机构选送50名专业人员到区级医疗机构进修，轮训50名管理人员，对500名乡村医生开展岗位培训，引进45名本科专业技术人才）人才兴卫计划，加强农村和社区卫生专业技术人员和护理人员的培养，提高区级医院医疗水平。
【实施国家基本药物制度】2011年，黄陂区卫生局全面实施国家基本药物制度。加强基本药物制度的培训和宣传。制发《黄陂区实施国家基本药物制度工作方案》，利用媒体、布标和宣传栏等形式，大力宣传实施国家基本药物制度的重大意义，并对基本药物价格进行公示，提高了群众对基本药物的认知度和信赖度。认真落实基本药物制度的财政补助政策。按照《黄陂区基层医疗卫生机构基本药物采购配送管理规定》, 基层医疗机构及村卫生室所需药品全部由区卫生局统一采购，保证药品质量，统一药品价格。截至年底，全区21个基层医疗卫生机构和576个标准化村卫生室已实现基本药物制度全覆盖，全面配备使用基本药物并实行零差率销售；基层门诊急诊人次比上年增长15%，门急诊人均费用和住院人均费用分别比上年下降28.3%和17.2%。
【卫生监督】2011年，黄陂区卫生局加大卫生监督执法力度，不断提高全区公共卫生整体水平。全年共受理公共场所卫生许可154件、生活饮用水卫生许可12件、医疗机构设置注册和校验536件、医师执业许可152件、护士执业许可受理94件，许可项目办结率100%。其中，医疗机构许可5个工作日内办结。出动监督员3446人次，车辆687台班，检查各级各类从业单位6524户次。其中，有证医疗机构697家、社区服务中心2家、服务站10家，监督覆盖率100 %。职业危害健康监护率100%；发布卫生监督信息29期；受理群众举报投诉18起，处理回复18起，回复率100%；卫生行政处罚立案90起，结案90起，罚款18万元。
公共场所环境卫生。全面推进公共场所量化分级管理工作。根据《卫生部公共场所卫生监督量化分级管理指南》和市卫生局下达的全市30%美容美发、沐浴场所实施卫生监督量化分级管理的目标，全年美容美发业完成量化分级43户（B级3户、C级40户）；沐浴业7户，完成量化分级3户(均为C级),完成率31%。深入开展“四小”行业（小浴室、小美容美发厅、小旅馆、小休闲娱乐场所）专项整治，有效改善全区“四小”行业的卫生状况。全年检查“四小”单位126户次，为从业单位免费提供消毒记录、台帐表格、卫生制度等资料2000份。
生活饮用水卫生。按照湖北省公共场所、饮用水卫生以及消毒产品、涉水产品的卫生监督抽检计划，对前川街集中式供水单位的出厂水和2所学校自备水进行水质抽检6批次，对辖区内1所游泳池水和浸脚池水进行了抽样检测，抽样检测结果均符合国家卫生标准。
学校卫生。以中小学和寄宿学校为重点，加强传染病的防控及学校生活环境的监控。督促和指导辖区学校建立完善传染病防治管理制度，落实学生晨检、因病缺勤病因追查登记、传染病报告、新生入学预防接种证查验等各项防治措施，有效预防校园传染病疫情发生。全年出动卫生监督员128人次，车辆14台班，检查全区高、中、小学54所。加强对学校校舍、教学环境、生活设施等基本卫生条件的监督检查。“两考”期间，对全区16个考点、602个考场的采光照明、微小气候、课桌椅、黑板、宿舍、厕所等教学环境与生活设施卫生状况开展监测和监督检查，督促学校改善考点基本卫生条件、制定应急预案，确保了高、中考期间公共场所卫生安全。
劳动卫生与职业病防治。深入开展了《职业病防治法》宣传活动,加强对化工及石材加工企业进行职业病防治知识宣传的督导检查，提高了高危企业职业卫生管理制度落实率。全年出动监督员76人次，车辆7台班、张贴宣传画36张、发放各类宣传材料325份、深入企业宣传18次；现场接受咨询310人次；举办培训班1期，培训80人。
【基本公共卫生服务】2011年，黄陂区卫生局扎实推进基本公共卫生服务均等化，确保基本公共卫生服务覆盖城乡居民。
严格执行9类国家基本公共卫生服务项目、服务标准、操作规范和考核办法，为全区居民提供建立居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢病管理、重性精神疾病患者管理等基本公共卫生服务。截至年底，全区基本公共卫生服务实施率达到100%，其中，农村居民健康档案规范化电子建档人数590228人，建档率为64%；65岁及以上常住居民健康管理56587人，健康管理率60%；高血压病人管理人数25142人，管理率100%；糖尿病管理人数9059人，管理率100%；重性精神疾病患者管理人数4703人，规范管理率100%；开展健康教育讲座和健康教育咨询活动2681次；新建无害化卫生厕所2021户，完成100%；完成“两癌”筛查人数65381人。深入实施6个重大公共卫生服务项目。为全区8～15岁人群接种乙肝疫苗，应种60679针次，实种60559，总接种率为99.80%；为农村育龄妇女孕前3个月和孕早期3个月免费补服叶酸 22000瓶，补服人数5202人，增补叶酸完成85%；为贫困白内障患者开展复明手术170例；实施农村孕产妇住院分娩补助项目，农村孕产妇平产减免7279人，减免金额总计202.17万元；扩大国家免疫规划免费接种项目，14种疫苗全部实行免费接种计25.57人次；免费治疗结核病人540人；开展贫困人群的“五免六减”和6种大病的医疗救助工作，有效缓解贫困人群就医难。
【重大疾病防控】2011年，黄陂区卫生局坚持“预防为主、防治结合”的方针，加强重大疾病防控工作，确保全区无重大传染病疫情和突发公共卫生事件的发生。
传染病预防控制。完善《黄陂区突发公共卫生事件应急预案》，加强疫情报告和常规计划免疫工作，推行门诊接种制度，规范接种行为。全年全区法定报告传染病登记2103例，登记报告率99.90%，突发公共卫生事件报告处理率达100%。
艾滋病防治。加强艾滋病的健康教育和监测工作，严密监测本地常住艾滋病感染者，对艾滋病感染者每3个月做一次医学随访；持续开展HIV自愿免费检测和HIV母婴阻断，落实“四免一关怀”（免费提供抗艾滋病病毒治疗药品、免费提供咨询和初筛检测、免费提供预防艾滋病母婴传播的治疗和咨询、免收艾滋病病人遗留的孤儿和感染艾滋病病毒的未成年人义务教育杂费、书本费，对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属在生活救助、生产和工作扶持方面给予关怀）政策，继续推广100%使用安全套。全年完成37例（死亡8例）艾滋病感染者及病人的建档工作，建档率和随访率均达100%。
结核病、血吸虫病防治。扎实开展结核病和血吸虫病防治工作。全年全区结核病共接诊初诊病人2025例，发现活动性肺结核774例，其中，初治涂阳280例、复治涂阳23例、涂阴病例340例，发现任务完成率100%；完成查螺27380亩，药物灭螺1001亩，查病40031人，扩大化疗16804人次，晚血救治88人，无血吸虫病急性感染。
【妇幼保健】 2011年，黄陂区卫生局继续开展“母婴安全”活动，加强孕产妇和儿童两个系统管理，认真组织实施降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风项目，有效地降低孕产妇死亡率。加强助产、结扎终止妊娠等母婴保健技术机构和人员的准入管理，规范产科建设，严厉打击无证从事母婴保健技术服务行为，促进全区母婴保健技术服务的健康发展。全年全区孕产妇死亡率13.16/10万、婴儿死亡率4.35‰。
【区卫生局领导班子成员名录】
党委书记：张水清
党委副书记、局长：刘建华
副局长：曾子斌 彭建民 应 晖（女） 彭云怀
张 涛 邹福生
纪委书记：陆咏初
（周婧雯）