28、区气象局   29、区人武部    30、区水务局

31、区文明办   32、区房产中心  33、区人民法院

34、区畜牧中心   35、区城建局    36、区科协

（二）街乡镇（8个）

1、前川街    2、蔡家榨街    3、祁家湾街

4、王家河街  5、长轩岭街    6、横店街

7、蔡店乡    8、姚家集街

全区“万名干部进万村入万户”活动先进工作组（21个驻村工作组）

1、区委办驻蔡店乡李冲村工作组

2、区人大驻罗汉街石堰村工作组

3、区政府办驻前川街甘露村工作组

4、区政协驻长轩岭街塘上村工作组

5、区纪委驻滠口街滠口村工作组

6、区委组织部驻木兰乡经堂庙村工作组

7、区委宣传部驻蔡家榨街铁淋寨村工作组

8、区政法委驻天河街赵岗村工作组

9、区文体局驻横店街土庙村工作组

10、区安监局驻前川街熊店村工作组

11、区财政局驻六指街胜洪村工作组

12、武汉市农商行黄陂支行驻前川街八里村工作组

13、区城管局驻武湖街五通口队工作组

14、区司法局驻王家河街唐保社村工作组

15、区史志办驻李家集街小任湾村工作组

16、区食药监局驻李家集街新庙村工作组

17、区发改委驻六指街朱冲村工作组

18、区环保局驻王家河街白龙寺村工作组

19、区公安分局驻祁家湾街陈斗村工作组

20、区供销社驻长轩岭街张都桥村工作组

21、区人民医院驻祁家湾街四黄村工作组

【区委组织部领导班子成员名录】 

区委常委、组织部部长：徐  丽（女）  

副部长：陈  浩  鲍克辉   彭  杰（女）  王和平 

（区委组织部）

宣传思想工作

【概况】2011年，黄陂区宣传思想文化工作按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，全面落实科学发展观，牢牢把握正确舆论导向，进一步加强社会主义核心价值体系建设，深化文化体制改革，为促进全区经济社会发展、维护社会和谐稳定提供了强有力的思想保证、文化支撑和舆论支持。2011年，黄陂区被评为省级和市级文明城区，并荣获湖北省“一县一品”文化品牌创建奖；区委常委中心组被评为“全市先进党委中心组”，区委宣传部被评为“市级文明单位”、“全市宣传工作先进集体”、“全市舆情信息工作先进单位”和“第六届武汉市宣传思想文化工作创新奖”等。

【理论教育】2011年，黄陂区宣传思想工作部门以中国特色社会主义理论体系为核心，按照“科学理论武装，具有世界眼光，善于把握规律，富有创新精神”的总体要求，扎实开展理论学习。

认真抓好区委中心学习组的学习服务工作。制发《区委常委中心组集中学习方案》，坚持“领导干部带头学，各级党组织系统学，广大党员干部深入学”，利用专题讲座、辅导报告、交流研讨等形式开展学习。通过“抓领导、抓示范、抓活动、抓协调、抓考核”深入推进学习型党组织创建活动，努力形成以区委常委中心组为龙头，以处级党委（党组）为重点，以青年学理论示范组为基础的良好学习局面。加强改革创新。积极探索新的形式载体吸引和激励党员干部学习，增强学习实效。全年共组织区委常委中心组集中学习12次，其中，举办“宏观经济形势与贷币政策选择”、“治庸廉政”、“国家十二五转型与黄陂发展战略”、“国防教育”、“十七届六中全会”等区委常委中心组专题扩大报告会5场；各部门、各街乡镇场，组织不同形式的报告会、研讨会达200余场。编发区委常委中心组理论学习资料12期1900册，安排“学习论坛”电视讲座共播出9个专题46讲，开设“理论之窗”网上学习专栏，组织区委宣讲团下基层宣讲“中央一号文件”、“辉煌的历程”、“党史党章”等专题60场（次）。

【新闻宣传】2011年，黄陂区宣传思想工作部门以巩固壮大主流思想舆论为目的，积极营造健康的舆论氛围。

主题宣传重点突出。以科学发展观为主题，认真组织创先争优、“三万”活动和“治庸问责”等宣传战役；以转变经济发展方式为主线，深入推进新型工业化、临空经济、汉口北现代商贸物流枢纽区、台湾农民创业园、木兰生态旅游等重大宣传战役；以唱响共产党好、社会主义好、伟大祖国好为主旋律，精心组织建党90周年系列宣传活动。全年在中央、省、市主流媒体发表（播发）稿件1106篇，专版82个。其中，在《人民日报》、《经济日报》、《中央电视台》等中央级媒体刊发（播发）稿件共17篇（条）、省级主流媒体发稿323篇、市级主流媒体发稿766篇，编辑出刊《黄陂报》36期。2011年，黄陂区在全省率先超额完成中央、省市重点党报党刊发行任务。

加强舆情监管。有效整合全区信息资源，督促各单位建立突发事件和敏感问题的快速应急处理机制，积极争取省市外宣部门指导支持，加强与中央、省市媒体的沟通、反馈、协调，同时加大对网上涉陂信息的采集、甄别、比较，组织专兼职网络舆情评论员对重要舆情信息实时跟踪响应，引导舆情朝正面方向发展。全年共编发《互联网舆情信息告知函》16件，《民意直通车》收到有效信息1071条，成为全市唯一被市政府网站链接的政民互动服务平台。

【社会宣传】2011年，黄陂区宣传思想工作部门以弘扬社会主义核心价值体系为主线，深入开展理想信念教育和各项主题活动。

围绕庆祝中国共产党成立90周年和纪念辛亥革命100周年，组织开展“经典红歌大家唱”、革命传统教育周、“书香黄陂”读书活动、“学党史，知党情，跟党走”知识竞赛等宣传活动，在全社会营造“知党、信党、颂党、爱党、跟党走”的浓郁氛围。

扎实推进未成年人思想道德建设。继续深化“做一个有道德的人”、“我们的节日”等主题教育实践活动，深入开展“扫黄打非”、网吧监管、净化荧屏声频和校园周边环境等专项整治行动，为未成年人健康成长营造良好的社会文化环境。

加强先进典型宣传。积极组织湖北大鼓群唱《信义兄弟》参加全国“道德模范故事汇”基层巡演湖北地区演出，开展“做文明市民，创礼仪黄陂”、“新风杯”行业竞赛、推介出“最土”派出所所长胡小军、“慈善大使”优秀民营企业家徐志明、为企业提供保姆式服务的刘绪鸿等一批先进典型事迹，在社会产生良好反响。2011年，“信义兄弟”孙东林当选为第三届全国道德模范。

【荣誉表彰】

2011年度区委表彰优秀党委（党组）中心组名单

（共22个）

区人大常委会党组中心组    

区人民政府党组中心组

政协黄陂区委党组中心组    

团区委党组中心组

区人民法院党组中心组     

区人民检察院党组中心组

区公安分局党委中心组      

区环保局党组中心组

区人社局党组中心组        

区供销社党委中心组

区财政局党组中心组        

区国税局党组中心组

区林业局党组中心组        

区气象局党组中心组

木兰乡党委中心组          

李家集街道工委中心组

天河街道工委中心组         

滠口街道工委中心组

蔡家榨街道工委中心组      

六指街道工委中心组

前川街道工委中心组        

武湖街道工委中心组

【区委宣传部领导班子成员名录】

区委常委、宣传部长：严中兴

副部长： 张  旭   黄  锂  胡 沛

（胡丽萍  李明杰）

精神文明建设

【概况】2011年，黄陂区精神文明建设工作坚持“围绕中心、服务大局、以人为本、创建为民、共建共享”的宗旨，以建设社会主义核心价值体系为根本，着力加强公民道德建设，扎实推进未成年人思想道德教育，深入开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动，进一步巩固和扩大文明城市（区）创建成果，全区市民文明素质和城乡整体文明程度明显提高，市民幸福感和满意度不断增强。

【文明城区创建】2010年，黄陂区全面推进文明城区创建工作。

扎实开展公共文明指数测评活动。制发《关于创建全国文明城市目标任务责任分解的通知》，对全区各地各单位担负的创建任务进行责任分解，并将文明城市（区）创建列入年度目标绩效考核，实施目标管理。区级领导对口联系到各街乡镇场、各战线，定期督促指导，实行城乡联动、部门联动、全员联动、整体推进，形成了党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，全社会积极参与的创建格局。

深入推进“讲文明树新风”活动。以中华传统经典、红色经典、武汉经典和黄陂经典为主要内容，依托“职工之家”、市民学校、乡镇文化站、“信息资源共享工程”支中心、“农家书屋”、“文化中心户”，在全区广大干部群众中开展评书、交流读书心得、举办各种技术培训、知识讲座等，大力倡导文明礼仪之风、读书学习之风；继续开展“做文明市民，创礼仪黄陂”主题教育实践活动。向市民发放市10万册《做文明有礼的黄陂人》宣传读本，运用新闻媒体、公益广告、宣传牌栏、电子显示屏、板报墙报等阵地，在全区广泛宣传普及礼仪知识，推行文明礼貌用语，提高了广大市民对文明城市（区）创建的知晓率、支持率和满意率。

积极开展农村精神文明创建活动。围绕全区农村精神文明建设“三级联创”街镇有亮点、村村有示范、农户有榜样为目标，以“文明街镇”创建为主导，以“生态文明村”创建为重要纽带，以“十星级文明农户”创建为基础，深入推进“三级联创”工作。在全区大力开展农村普法宣传教育，扎实推进乡镇综合文化站、“农村信息资源共享”和“农家书屋”工程等，丰富广大群众精神文化生活；积极实施“春蕾计划”、妇女素质工程和“留守儿童关爱工程”，促进农村社会和谐；以“四改四通四进家”为主要内容，在全区开展“文明新村”创建活动，有效改善全区农村村落环境，提高村民文明素质和生活质量。全年共申报市级文明新村61个，并接受了市文明委组织的考核验收，武湖街成功进入中国文明网新一届全国文明街镇公示名单，全区挂牌授星的村达到行政村总数的25%以上。

大力开展文明城区创建整治行动。结合“城管革命”，在全区全力开展市容环境卫生整治、立面整治、违法建设查处、在建工地整治、文化市场综合整治、社会治安综, 合治理、公共卫生和食品安全监管等，全面提升城市基础设施功能和城市管理水平。

【未成年人思想道德建设】2011年，黄陂区以社会主义核心价值体系建设为主线，全面加强未成年人思想道德建设。

完善考核体系。区文明委制发《关于印发〈全国未成年人思想道德建设工作测评体系〉责任分解的通知》、《关于印发〈2011年黄陂区未成年人思想道德建设“暑期集中行动”工作方案〉的通知》等文件，以目标管理的形式，将测评体系的各项内容分解落实到各街乡镇场、区直责任单位，并加强督办检查。

继续深化“做一个有道德的人”、“我们的节日”等主题教育实践活动。清明节期间，组织全区中小学生开展“网上祭英烈”、到烈士陵园和“信义兄弟”孙水林墓扫墓献花等活动；在全区中小学校以报告会、主题班会、演讲比赛等形式，广泛开展国情形势和爱国主义教育，激发青少年的爱国主义情感和责任意识，提高青少年学生的综合素质和社会实践能力。

加强青少年教育阵建设。积极推进全区“乡村少年宫”和“社区少年宫”建设，全区街乡镇都利用现有学校和文化站资源建立“乡村少年宫”；继续巩固前川龙潭青少年空间、武湖农村留守儿童托管服务中心“星星家园”、祁家湾四黄中学“武汉市留守儿童运动训练基地”等成果。拓展全区未成年人校外活动空间。区图书馆利用现有空间，开办阳光电子阅览室，在节假日期间免费对未成年人开放，通过技术手段屏蔽互联网上的不良信息，并安排专人指导未成年人上网；区文化馆在节假日组织青少年开展民族乐器演奏培训、绘画培训、拉丁舞培训、英语培训等，丰富充实未成年人节假日生活；继续推进“爱心行动”工程，深入实施“春蕾计划”和“留守儿童关爱工程”，持续壮大“爱心妈妈联盟”，不断改善农村未成年人健康成长环境。

净化未成年人社会文化活动环境。加强网吧市场管理，采取日常严管和突击检查相结合的方式，对区治所在地前川街检查每周不少于2次，其它街乡镇场每月不少于2次，在重大节假日和学生假期，例行开展以查处网吧接纳未成年人的专项整治行动。对涉嫌经营“黑网吧”的用户拒绝检查的，及时切断接入服务信号，在同一地点或同一当事人因经营“黑网吧”被查处的实行拒绝接入制。加强娱乐市场管理。开展以查处违规经营接纳未成年人、查处区治所在地前川地区游艺机室、查处中、晚放学时段为重点的日常监管，根据平时掌握的情况，有针对性的开展清理专项整治；加强音像出刊市场监管。将以青少年学生为主要读者对象的书店、报刊零售点、图书出租点列入重点清查整治范围，对非法经营危害未成年人健康成长、渲染色情暴力、传播封建迷信的“口袋书”、有害卡通画册予以坚决收缴，努力营造有利于未成年人健康成长的社会环境。

【志愿服务】2011年，黄陂区扎实推进志愿服务活动。继续开展外出务工青年“风筝计划”，在“共青团就业创业见习基地”，组织青年志愿者开展就业见习工作，提升青年农民工技能水平；以区技校、职校为基地，开展实用技能培训，帮助青年实现转移就业。以“关爱生命、文明出行”、“文明过马路”、“公交让座日”、“文明排队日”志愿劝导和美化社区环境为主题，组织志愿者清洗城区重要路口路段交通护栏、宣传牌、电话亭等城市家具，美化城区环境。继续开展贫困儿童帮扶工作，建立爱心妈妈（舅舅）牵手贫困儿童行动长效机制，帮扶贫困儿童50名；组织爱心妈妈、爱心企业及爱心人士开展“好妈妈来到我身边”爱心帮扶活动、关爱农民工子女结对帮扶活动，全年全区街乡镇及区直团组织与全区32所农民工子女学校全结对。

【区文明办领导班子成员名录】

主  任：黄  锂

（区文明办）

统一战线工作

【概况】2011年，黄陂区统一战线工作按照“贴近中心、发挥优势、主动作为、彰显特色”的总体要求，充分调动和发挥统一战线的优势，进一步加强党的民族宗教政策理论宣传教育，不断巩固和发展党同民族宗教界的爱国统一战线，为推动全区科学发展、促进社会和谐稳定作出积极贡献。

【民主党派】2011年，黄陂区委统战部坚持完善多党合作制度，加强民主政治建设，进一步巩固多党合作政治格局。截至年底，全区有民主党派组织4个，共有民主党派人士120人，其中，民主建国会会员27人、农工民主党党员32人、民主同盟盟员29人、民主促进会会员21人、台湾民主自治同盟盟员2人。

积极推进多党合作、政治协商的制度化、规范化建设。组织召开4次季度座谈会、情况通报会、民主协商会，就贯彻落实十七届六中全会精神、“治庸问责”以及征求第四次党代会、政府工作报告、区级领导班子换届工作等听取党外人士的意见和建议，为党和政府决策提供参考；认真做好区政协委员换届工作。通过调查、摸底，确定334名四届区政协委员，为推进全区社会民主政治建设，构建社会主义和谐社会奠定了坚实的基础。

加强对民主党派人士思想政治教育。以纪念建党90周年为契机，组织引导全区民主党派支部深入学习党的十七大、胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的统一战线理论和方针政策以及区委关于全区改革、发展、稳定的一系列决策部署，使统一战线成员进一步加深了对科学发展观的认识，增强了民主党派人士坚持走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。加强对各民主党派支部组织建设的指导工作力度，不断提高各民主党派支部整体素质和工作水平。支持区农工、区民建升格为总支，并圆满完成新一届班子成员的换届选举工作。

加强对党外干部及党外后备干部的培养。积极向组织部门推荐党外领导干部人选，把政治素质高、业务能力强、具有参政议政能力的党外干部推举到相应的领导工作岗位。全年对5名党外后备干部进行跟踪培养、选送5名党外干部参加市党外干部培训班学习，1名党外干部当选为新一届区政府副区长。

积极引导民主党派人士开展社会服务。3月16日，组织全区各民主党派依托民主党派服务基地，为蔡店乡张河村田家湾小学送去2节精彩的优质课、100本科普书籍，为100余名小学生免费检查视力、为200余名村民开展免费体检；6月3日，农工黄陂支部组织医疗队深入黄陂区中医院长岭分院开展第四届“中国环境与健康宣传周”义诊咨询活动，免费接诊500余人次，并向当地村民免费发放了价值近3000元的药品和计生用品，受到社会广泛好评。

【港澳台海外统战工作】2011年，黄陂区委统战部进一步拓展港澳台海外统战工作。

加强涉台教育基地建设。在持续办好黄陂一中涉台教育基地的基础上，充分利用黄陂实验中学的辛亥革命与涉台人物资源，投资50万元，建成武汉市首个中小学辛亥革命教育基地，于辛亥首义百年期间开放，同时在塔耳中学建成湖北省首个老区辛亥志士陈列室——孙中山少将副官彭矫陈列室。制作涉台宣传精品，出版了《辛亥首义百人传》、《辛亥丰碑·首义精魂》与《首义大都督黎元洪》等作品，并分别在高校与武汉图书馆首发与研讨，扩大了对台工作的社会影响力。全年在新华网、中新网等主流网站以及省市媒体发表涉台稿件216篇（幅）。其中，有2篇文章分别被国务院新闻办公室与国务院台办网站转载；调研论文《构建中部地区两岸农业合作示范区——关于武汉黄陂台湾农民创业园发展的思考》获全省对台调研成果一等奖。

加大境外联谊力度。全年邀请和接待台、港、澳商人10多批次，150余人（次），开展联谊活动10余次。其中，重点接待了美国著名侨领、台联会名誉会长田长焯，前台湾“中央大学”校长、著名学者余传韬、台湾花莲县县长傅崐萁等台湾知名人士以及台北黄陂同乡会重要人士等。

扎实开展对台经济工作。加大对台宣传和招商引资力度，在第八届湖北武汉台湾周活动中印发台创园产业政策说明及招商引资项目和黄陂新型工业化产业政策推介，进一步扩大黄陂区和台创园的影响。同时组织台创园、商务局、汉口北等部门赴沿海考察台湾农民创业园，拜访重点台商，收到良好效果。2011年，区政府与台湾白领丽人签署了全面战略合作协议，中部最大电子商务产业园“网上汉口北”落户黄陂；台湾弘运食品和天福集团华中总部项目正式落户台湾农民创业园并动工兴建。

【民族宗教】2011年，黄陂区委统战部认真贯彻落实民族宗教政策，着力构建和谐的民族宗教关系。截至年底，全区有佛教、道教、基督教、天主教4种宗教，宗教职业人员有103人（不含基督教神职人员）；经政府宗教部门正式批准登记开放的宗教活动场所共58处，其中，佛教27处、道教21处、基督教聚会点10处。

加强宗教事务管理。建立健全联席会议制度，加强街乡镇等基层民族宗教工作网络建设，联合区宗教局完成木兰山道教民管会换届工作，并对换届后对新的民管会班子成员及各宗教活动场所负责人进行培训，提高宗教教职人员自身素质水平；会同区公安分局、区民宗局做好在陂少数民族人员和当地居民的矛盾化解工作，避免了多起群体事件的发生。加强宗教教职人员认定备案工作，积极推进宗教教职人员社保工作，依法做好了宗教管理各项工作，维护了宗教领域的和谐稳定。

【区委统战部领导班子成员名录】

区委常委、部长：陈国良

副部长：朱新国  刘换文  谌章平  

（区委统战部）

党校工作

【概况】2011年，中共黄陂区委党校紧紧围绕全区经济社会发展战略目标和干部教育培训工作任务，充分发挥对党政领导干部、青年后备干部、国家公务员、农村（社区）干部培训、轮训的“主渠道、主阵地、生力军、推动和熔炉”作用，继续深化教学改革，扩大办学规模，创新培训方式，丰富了教学内容，提高了培训质量，圆满和完成全年的培训任务。2011年，区委党校先后被评为“全省学习型党组织建设先进单位”、“全市文明单位”、“全市卫生先进单位”等。

【干部培训】2011年，中共黄陂区委党校按照中央提出的“联系实际创新路，加强培训求实效”、“搞好分类培训和按需培训”的精神和“以解决问题为基础、以提高能力为导向”的教学目标，继续深化教学改革。结合岗位职责要求和不同层次、不同类别干部的特点，不断完善理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养4个方面的教学内容，

突出加强政治理论、政策法规、业务知识、文化修养和技能培训，增强培训的针对性，全面提高参训干部的综合素质。全年共举办校内各类培训班17期，培训2739人（次）；校外班20期，培训3000人（次）。其中，主体培训班7期，培训人数1050人（次）；非主体培训班6期，培训人数790人（次）；轮训培训一个月以上班次2期，培训150人（次）；举办农村党支部书记培训班4期，培训680人（次）。授课专题更新18个，参训学员对教学质量的满意度在98%以上。

【教学创新】2011年，中共黄陂区委党校坚持与时俱进，积极探索教学新方法。结合全区培训干部的不同对象、知识需求、业务能力和目的要求，分别科学设计新教学内容、教学方法和考核内容和方式，合理安排班次,精心组织教学，不断提高培训质量和效果，为全区优秀党员干部的进步和成长作出了积极贡献。

在教学过程中，采取理论学习与实践考察和实际工作相结合的方式，带领参训学员到区内外经济发达地区实地考察，学习先进经验典型、新知识，增强培训的实用性；开展专题讲座与座谈讨论，增强培训的灵活性；组织辅导培训与知识考试，增强理论学习的务实性。同时根据形式的变化和要求，新开设公共管理、突发事件处置、微机管理、金融知识和农业科技等课程，增强了教学形式的多样性和针对性。其中，开展情景模拟案例式教学，获得省、市党校的好评。

【理论研究】2011年，中共黄陂区委党校充分发挥党校理论研究优势，围绕全区发展战略、工作重点以及基层党组织需要破解的关键问题开展课题研究，以高质的理论成果为区委、区政府的科学决策提供依据。

组建了科研工作专班，制定了科研工作计划，完善科研工作激励机制。积极组织教师骨干队伍深入到农村基层、厂矿、企业、街道、商店、学校、机关进行调查，对于社会上的热点、难点和重点问题进行分析研究，形成有价值的调研报告。全年在省、市重点刊物发表论文8篇，其中，关于“湖北省乡镇领导班子管理能力建设”的课题调研文章获湖北省委党建工作二等奖；向省市党校及区有关部门提交建议5篇，被采纳3篇；校办的《学习》期刊出版4期，受到各级领导和基层党员干部的好评。

【“一村一名大学生”继续教育】2011年，中共黄陂区委党校深入实施 “一村一名大学生”培养工程，为加快全区农村干部队伍和实用人才队伍建设，推进新农村建设步伐提供强有力的人才支持。

积极与华中农业大学联合开办“一村一名大学生”继续教育函授专科班，采取华中农业大学业务指导，党校聘用老师授课、教学独立管理的方式，加强 “一村一名大学生”继续教育的管理。严格把好“五关”：把好入学关。入学前，必须经过严格的政治、理论、业务知识考试，在此基础上，进行严格的政审，考试分数和政审工作合格方能入学。把好老师授课、学员学习关。老师授课必须课前备好课，进行试讲，老师授课与学生互动，学员听课班主任课前点名，学员不得迟到早退，听课严肃认真，不得左顾右盼，按时按质完成作业任务。把好考风考纪关。学员期末或毕业前考试，学校认真组织监考老师严肃监考，发现违纪考试严肃处理，收到较好效果。把好学员管理关，对学员在校学习进行规范、人性化的管理，严格学员守则，加强学员党性教育，提高学员素质。把好学籍毕业关。对学员毕业前的有关程序，坚持标准，严格程序，确保学员高质量毕业。截至年底， “一村一名大学生”继续教育开办专科班9班次，招收学员458人。已办专科毕班4班次，毕业学员174人；另有专科班5个，284名学员在校继续学习。

【区委党校领导班子成员名录】

常务副校长：李义祥

副校长：叶向阳  肖崇新

纪检员：郑正平

（叶向阳  张志雄）

区直机关党建工作

【概况】2011年，黄陂区直机关工委以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以服务中心、建设队伍为核心，以学习型机关创建、创先争优、“治庸问责”、机关文化建设、贯彻《条例》为重点，以建设为民、务实、清廉机关为目标，全面推进机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，不断提高机关党建工作科学化水平。

【机关党的思想建设】2011年，黄陂区直机关工委认真做好理论学习和思想教育工作，不断提高党员干部服务大局的能力和水平。

积极开展“学习型党组织、学习型领导班子、学习型党员队伍、学习型干部队伍”创建活动。制定年度理论学习计划，先后组织机关党员领导干部学习中国特色社会主义理论、社会主义核心价值体系、现代化建设所需的知识技能等知识，引导机关党员干部进一步深刻领会党的十七届五中、六中全会精神和区委提出的“十二五”期间全区经济和社会发展的指导思想、发展目标和主要任务，把党员干部把思想和行动统一到中央、省、市和区委经济社会发展的决策部署上来，为“十二五”时期开好局、起好步贡献智慧和力量。积极开展调研活动。组织机关党员干部深入基层调研，把在调研中收集了解到的新问题、新情况及难点、热点问题，带到理论学习中加以研究、探讨。先后组织以改革创新的精神全面推进机关党的建设为主题的区直机关党建工作研究会、召开区直机关党务干部创先争优活动经验交流会、召开区直机关作风建设经验交流会、学习贯彻胡锦涛总书记 “七一”讲话精神推进会，同时结合“创先争优”、“治庸问责”的要求向区直机关党务干部发放调查问卷，征求意见和建议，掀起了区直机关理论学习的高潮。加强指导和督查。会同区委宣传部对区直机关单位中心学习组的学习情况进行认真检查，把检查情况形成书面报告，反馈给被检查单位和区委，并针对存在问题提出相应的建议，取得明显成效。

【机关党组织建设】2011年，黄陂区直机关工委加强机关党组织建设，着力增强机关基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

认真做好机关党组织的调整工作。对于任期届满未换届的党支部，坚持换届通知单制度，及时提出换届要求，确保机关党支部领导班子的健全和机关党建工作的正常开展。全年先后督促指导新建机关党总支 3个、党支部21个，按期换届改选机关党委3个、党总支1个、机关党支部48个，调整增补党组织成员65人。加强对党支部管理。认真落实机关党员、领导干部过双重组织生活制度和每季度上党课制度，严格执行“三会一课”，对所管辖的党组织开展的党内各项活动以及领导干部过双重组织生活记录实行调阅、检查和通报，确保了支部组织生活不走过场。认真抓好发展党员和党费的收缴工作。在发展党员工作方面，坚持考察制和公示制、坚持集中培训不走过场，严格把住新党员入口关。全年举办2期入党积极分子培训班，发展新党员196名，其中，35岁以下占75%、女性占40%、生产工作一线占85%；加强党费收缴工作，按中组部下发的收缴党费通知标准，对区直各单位党费收缴工作加强督促检查，增强党员的政治觉悟和纪律观念，提高党员按时、按比例足额交纳党费的自觉性。加强机关党支部规范化建设。按照“一年打基础、两年抓规范、三年见成效”的目标，通过采取统筹规划，分段实施的措施，逐步推进区直机关基层党支部的规范化建设，较好地发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。截至年底，全区有50个机关党支部步入了规范化行列。

【机关作风建设】2011年，黄陂区直机关工委按照机关作风建设工作意见的要求，以“做文明公仆、创礼仪机关、当服务标兵”为主要内容，继续深化“学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型”机关为主题的机关作风建设活动，进一步提高机关行政管理水平和工作效率。

深入开展“治庸问责”活动。组织区直各单位认真学习，深刻领会市、区领导讲话精神，贯彻落实工作部署，全身心投入到“治庸问责”活动之中。全区各部门领导班子成员以及干部找准了自身存在的问题，对产生问题的原因进行了深刻剖析，认真撰写自查分析报告、制定了整改方案。同时结合民主评议活动，树立了一批“可信、可学、可比”的先进典型，查处了一批“庸、懒、散”的反面典型，全区各部门、各单位工作效率、内部管理、整体形象都发生明显变化。加强“督查纠错”，强化过程控制。按照《区委办公室、区政府办公室关于对当前重点工作进行责任分解的通知》要求，与区委组织部联合组成工作专班，不定期对区直机关单位在岗工作情况、办公秩序进行明察暗访，并将明察暗访结果在全区范围进行通报，受到群众的好评。认真抓好民主评议机关工作。将评议结果运用到绩效目标管理考核（作风建设）第三方评估分数计算中，并占有一定的权重，同时将评议中所提意见进行归纳、整理并及时反馈给有关单位，并督促整改，增强了民主评议机关活动的严肃性，促进全区党政机关进一步转变作风。

【“两型”机关建设】2011年，黄陂区直机关工委围绕全区“两型”（资源节约型和环境友好型）社会建设总的要求，积极实施“两型”机关创建工作三年行动计划。采取召开“两型”机关创建经验交流会、片区会、现场会、编发“两型”机关创建单位的典型经验材料等形式，加强对“两型”机关创建工作的具体指导，及时总结和推广全区“两型”机关创建活动中的新做法、新经验、新成果，引导机关工作人员增强节约资源意识、环境保护意识。全年全区67个区直机关单位和19个街乡镇场机关全部通过达标验收，全区“两型”机关创建完成率达100%。

【党风廉政建设】2011年，黄陂区直机关工委深入推进党风廉政建设，树立为民、务实、勤廉的新形象。

深入开展党性、党风、党纪教育。组织机关党员干部职工学习先进人物典型事迹、观看警示教育片和参加廉政书画展、廉政征文活动，提高教育实效，筑牢拒腐防变的思想。建立完善各项制度。健全了三项制度，即：完善内部管理制度，从来客接待、小车管理使用、财务管理等方面引导、规范干部职工行为；健全考评制度，把党风廉政建设情况列入对区直单位党建工作的考评范围内；落实党风廉政教育制度，每年的入党积极分子和新党员培训，都安排了党风廉政教育内容，进一步增强了机关党员干部的政治意识、大局意识、责任意识、纪律意识，促进领导干部廉洁自律。

【区直机关工委领导班子成员名录】

 书  记：吴声浩

 副书记：朱新华  胡延辉  王红卫

 纪工委书记：詹才新

（区直机关工委）

老干部工作

【概况】2011年，黄陂区委老干部局按照省、市关于做好老干部工作的要求，以加强离退休干部服务管理工作为重点，全面落实老干部政治、生活待遇；切实加强离退休干部思想政治建设和党组织建设，大力弘扬离退休干部的先进事迹，组织引导老干部在推进全区经济社会发展、构建和谐社会进程中发挥积极作用。截至年底，全区共有离休干部167人、“四大家”退休干部23人；按参加革命时期分抗日战争时期参加工作的15人、解放战争时期参加工作的152人；按享受的待遇分副地级1人、县级53人、一般离休干部113人；按所在单位性质分行政机关离休干部48人、事业单位离休干部37人、企业离休干部82人；在离休干部中，有党员105人。

【落实老干部政治待遇】2011年，黄陂区委老干部局认真落实老干部各项政治待遇，不断增强老干部工作的政治责任感和使命感。

加强离退休干部党支部建设。规范老干部党支部建设，所有乡镇和离退休干部较多的单位已建立了老干部党支部，并选好配强党支部班子，增强了凝集力。全年全区老干部党支部由上年的60个增加到70个。完善和落实离退休干部党员组织生活的各项制度，把离退休干部党支部和老干部思想政治建设纳入了党建目标考核，积极开展了适合老同志特点的各项活动，从而使老干部达到了“政治常新，理想永存”。

健全老干部政治理论学习制度。各涉老单位除继续坚持集体学习制度外，采取送学上门、座谈讨论等多种方式，积极组织老干部学习胡锦涛总书记的“七一”讲话、十七届五中、六中全会等重要精神、“党风廉政准则”内容并展开了讨论，不断更新思想观念，使老干部的思想紧跟形势的发展。同时为满足学习需要，为所有区级离退休干部征订了《学习参考》、《当代老年》，《中国老年报》、《老年文汇报》等学习资料，引导和鼓励广大老干部增强学习的自觉性和主动性。全年为老干部征订报刊10余种，1500余份。

    认真落实离退休干部阅读有关文件、出席重要会议、参加重大活动等各种制度。中央召开的重要会议、区委区政府人事调整、重点工程项目建设等重大问题，及时向老干部传达，重要会议请老同志参加，重大决策征求老同志的建议，使离退休干部及时了解党和国家的重要方针政策、国际国内总体政治经济形势、本地本部门的重要工作部署，充分保障离退休干部的知情权、监督权和参与权。

【落实老干部生活待遇】2011年，黄陂区委老干部局进一步完善离休干部“三个机制”（离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制），切实保障离休干部的生活待遇。

积极做好“两费”的保障工作，确保离休费发放，医药费按规定实报实销，无拖欠现象。稳步推进医改工作，在企业单位离休干部先期参保的基础上，将行政、事业单位离休干部全员纳入医保，实行一个机制运作、一个窗口管理，实现医保全覆盖。同时本着从优的原则，对离休干部医疗统筹金实行区级兜底，门诊和住院费用凭IS卡结算，实报实销，解决了离休干部的后顾之忧。

    加强对离退休干部的人性化服务。积极开展走访慰问活动。春节前夕，区“四大家”领导对全区167名离休、四大家退休和老干部遗属开展了走访慰问活动，发放慰问金22万元。加大对老干部生活上的关心和照顾，遇有生病住院的老干部及时上门看望慰问，提供必要便利，并且督促所在社区、单位前去看望，让老干部感受到组织的关心和温暖。全年看望住院离退休老干部96人(次)。

认真做好信访接待工作。推行了干部包片联系老干部、来访首问制度，实行谁接待谁督办、谁分管谁负责的责任追究制等机制。对领导批办件及老干部信访件，做到及时办理、回复、反馈。建立了不稳定因数排查记录簿、登记簿、调处卡，对不稳定因数做到了每周排查，跟踪督办，限时处理，收到了较好的效果。全年妥善处理老干部来信来访24件（次）。

【老干部文体活动】2011年，黄陂区委老干部局积极开展适合老干部参加的文体活动，不断丰富广大离退休干部的精神文化生活。

加强老干部活动阵地建设。依托老干部活动中心，组织老干部参加门球、书画、书法等有益于身心健康的文化娱乐活动，为原副区级以上退休和离休干部购买、印发了多种健康保健书刊、资料，张贴反邪教海报，向老干部积极倡导健康、科学的生活方式，吸引来自从各种岗位上退下来的老同志到中心娱乐学习，使老干部活动中心真正成了老干部强身健体、欢度晚年的场所。进一步调动老干部参加社会实践活动的积极性，引导老干部发挥各自优势或专长，做到老有所为。组织部分有书画专长的老干部开展送书画、春联活动，深受广大群众的欢迎；支持鼓励20名离退休老干部担任各老年协会负责人、关心下一代工作委员会领导成员和有关单位义务监督员，参与青少年教育、参政议政、扶苏扶贫、社区文明创建、行风监督等活动，继续发挥余热。前川街、蔡榨街离退休老同志发挥文艺专长，将街老年诗词分会自办刊物《人文前川》、《蔡榨诗词》办得红红火火，助推了精神文明建设。2011年6月，区委老干部局组织编排的大型舞蹈节目《星星之火》参加市局举办的“庆祝中国共产党成立90周年暨‘红色记忆’征文颁奖大型文艺晚会”中荣获优秀组织奖，独唱节目《祝酒歌》获二等奖。

【调研宣传】2010年，黄陂区委老干部局全面做好老干部工作部门调研信息宣传工作。利用新闻、报刊杂志网络等媒体为载体，全面介绍全区老干部工作动态、宣传老干部政策法规、推出老干部工作中涌现出的经验典型等方面情况，使各级各部门以及老干部能及时、准确了解党的老干部方针政策、工作动态、调研成果、文化娱乐活动等有关信息, 营造了各级领导、社会各方面关心爱护老干部、理解支持老干部工作的良好氛围。全年撰写调研信息宣传文章40余篇，其中，被《中国老年文汇报》、《湖北老干部工作》、《武汉老干部工作》《老年文汇报》等媒体采用27篇。

【区老干局领导班子成员名录】

   局  长：吴回荣（女）

副局长：韩洪林  王启浩

（区老干部局）

黄陂区人民代表大会

【概况】2011年，黄陂区人民代表大会及其常委会紧紧围绕推动科学发展、保障和改善民生、保持社会和谐稳定的目标，认真履行宪法法律赋予的职责，圆满完成了区三届人大五次会议确定的各项工作任务，顺利进行了人大代表换届选举工作。自区三届人大五次会议以来，区人大常委会共举行区人民代表大会会议1次、人大常委会会议8次、主任会议21次，听取和审议区“一府两院”专项工作报告14个，作出决议、决定18项，检查了《残疾人保障法》等3部法律的实施情况，为推进全区民主法制建设,促进全区经济社会科学发展、跨越发展作出了积极的贡献。

发挥监督支持作用，促进经济社会发展。监督计划、预算顺利实施。听取和审议了区政府关于2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况和预算调整方案草案的报告；批准了2011年区级财政预算调整方案；听取和审议了区政府关于2010年财政决算的报告，关于2010年财政预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告，批准了2010年度财政决算；听取和审议了区政府关于2010年度预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，有力地促进了审计查出问题的整改落实。加强区三届人大三次会议以来确定的《加强黄陂区主要水系（水体）环境保护，治理水污染案》、《关于兴建双凤亭公园案》、《进一步加快以临空经济区为龙头的重点园区建设案》和《进一步推进全区茶产业发展案》等议案的交办、督办工作，通过召开交办会、调研、视察、座谈，指出办理好议案对全区经济社会发展的重大意义，分析议案办理过程中存在的问题，提出改进措施，积极协调议案办理有关各方，力促议案原案顺利办结。依法表决通过了包括1名副区长在内的25名区政府组成人员的任职议案，选举产生了新一届区人民政府；对区林业局、审计局、科技局、食品药品监督管理局、人口和计划生育委员会、财政局、国税局、烟草专卖局、安全生产监督管理局、统计局、发改委、城乡建设局等12个部门进行工作评议。通过工作评议，各被评单位服从大局、接受监督的意识明显增强，依法行政、执政为民的理念得到提升，一批群众关注的热点、难点问题得到集中解决，促进了社会和谐。

发挥法治主导作用，推进依法治区。常委会在上年度检查的基础上，继续对《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规在全区的贯彻执行情况进行跟踪督查，启动检查了《残疾人保障法》在全区的实施情况，对检查中发现的问题，要求区政府及相关部门及时整改。继续抓好对区“公、检、法”机关上年度办案质量的检查工作，督促“公、检、法”机关加强队伍思想和业务素质建设，加强内部管理，提高依法办案的能力和水平；深入推进普法依法治理工作，常委会领导积极参与“六五”普法的启动工作，大力促进了区人大常委会关于“六五”普法决议的贯彻落实。

发挥依法决策作用，行使好重大事项决定权。常委会先后审查和通过了批准区人民政府2011年投资项目计划、批准区人民政府关于刘店棚户区改造项目向中融国际信托有限公司融资、批准区人民政府提出的2010年财政决算、批准区人民政府提出的预算调整等4项决议，切实保障了全区重点工程和基础设施建设的顺利推进，支持了全区经济社会的科学发展、可持续发展。

发挥组织保障作用，做好人事任免工作。常委会始终坚持党管干部原则和人大常委会依法行使任免权的有机统一，进一步完善任免程序，做到既贯彻党委的决策意图，又尊重和维护常委会依法任免干部的严肃性与权威性。认真开展拟任人员任职情况调查，充分运用任前法律考试、任前供职报告、电子表决器表决、颁发任命书等形式，增强被任命人员的法律观念和公仆意识。2011年，作出了关于推选胡建奇同志担任区人大常委会代理主任职务、关于接受胡洪春同志辞去区人民政府区长职务、关于吴祖云同志担任区人民政府代理区长职务、关于王建中同志担任区人民检察院代理检察长职务等4项重要人事任免决定，全年共决定任命区人大常委会和区“一府两院”国家机关工作人员39人次，免去职务12人次，接受辞职4人次，有力地保障了国家机器的正常运转和干部队伍的顺利调整。

加强换届选举和议案建议督办、信访工作，密切与人大代表、人民群众的联系。一是认真搞好代表换届选举工作。根据宪法、地方组织法、选举法、湖北省县乡两级人民代表大会选举实施细则的规定，2011年是黄陂区的换届选举年。这次区、乡镇两级人民代表大会换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。同时，人大代表换届选举是扩大公民有序政治参与，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权的重要形式，是联系人民群众、调动人民群众的有效手段。此次换届选举共选出区第四届人大代表350名，空缺1名。当选代表中，工人83名，占23.7%，农民136名，占38.9%，干部106名，占30.3%，专业技术人员75名，占21.4%，同三届区人大代表构成相比，本届农民代表增加28名，同比提高7.9%，妇女代表增加1名，同比提高0.3%，干部代表减少6名，同比降低1.8%。二是做好代表履职服务和保障工作。继续贯彻落实《中共黄陂区委关于进一步加强和改进人大工作的决定》，保障代表活动经费，成立了区人大代表小组，加强代表执行职务、开展活动的协调服务工作，进一步支持代表依法履行职责；通过督办大会议案和代表意见建议、开展工作评议，组织代表参加执法检查、视察、调研等活动，丰富代表活动形式，使人大代表真正参与到地方经济社会发展事务的管理之中，增强代表的责任意识，促使代表更好地履职履责。三是扎实抓好信访工作。坚持把信访作为联系群众最直接的形式和体察民情的重要渠道，加强信访综合分析，对带有普遍性、全局性的信访问题，提出监督工作意见，提高处理来信来访的工作水平。加强与上级人大和区内相关部门的沟通协调，形成信息互通、上下联动的有效机制，增强信访督办的整体合力，提高信访工作实效。全年共受理人民群众来信132件次、来访265人次，通过及时转办，加强督办，解决了一批群众诉求的实际问题。

【黄陂区第四届人民代表大会第一次会议】2011年11月6日～10日，黄陂区第四届人民代表大会举行第一次会议。出席会议的代表350人、列席114人、特邀12人。会议听取和审议了代区长吴祖云所作的《政府工作报告》；审查了《关于黄陂区2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《关于黄陂区2011年财政预算执行情况和2012年财政预算草案的报告》；听取和审议了《黄陂区人民代表大会常务委员会工作报告》、《黄陂区人民法院工作报告》、《黄陂区人民检察院工作报告》，通过了关于批准以上各项报告的决议。会议选举产生了黄陂区第四届人民代表大会常务委员会组成人员35名，黄陂区人民政府区长1名、副区长5名，黄陂区人民法院院长1名和黄陂区人民检察院检察长1名。

【黄陂区人民代表大会常务委员会会议】2011年1月10日，黄陂区第三届人大常委会举行第三十七次会议。会议表决通过了关于接受刘一方辞去武汉市第十二届人大代表职务请求的决定、关于补选周广运、胡六义为武汉市第十二届人大代表的决定；审议通过了《黄陂区人大常委会2011年度工作要点》；对区人民政府提出的人事任免议案进行了审议和表决，通过了相应的人事任免事项；学习了新修改的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》。

3月8日，黄陂区第三届人大常委会举行第三十八次会议。会议听取和审议了区发展和改革委员会主任杨耀启代表区人民政府所作的《关于2010年区政府投资计划执行情况及2011年区政府投资计划（草案）编制情况的报告》、区司法局局长王艳明代表区人民政府所作的《全区“法治黄陂”暨“六五”普法依法治理的报告》、区水务局局长程汉清代表区人民政府所作的《关于农田水利基础设施建设情况的报告》、区人民政府常务副区长黄兆义所作的《关于提请审议刘店棚户区项目向中融国际信托有限公司融资的议案》及其有关情况的报告；会议表决通过了黄陂区人大常委会《关于批准区人民政府2011年投资计划的决议》、《关于实施法制宣传教育第六个五年规划的决议》、《关于批准刘店棚户区改造项目向有关银行融资的决议》。

5月10日，黄陂区第三届人大常委会举行第三十九次会议。会议听取和审议了副区长穆书芹所作的《区人民政府关于发展学前教育专项工作的情况报告》、副区长孙江所作的《区人民政府关于加强城市建设管理工作的报告》。

6月30日，黄陂区第三届人大常委会举行第四十次会议。会议审议并通过了关于区、乡镇两级人大换届选举时间的决定、黄陂区2011年区、乡镇两级人民代表大会换届选举工作方案；会议决定任命了黄陂区选举委员会、各乡镇选举委员会组成人员；决定了黄陂区各乡镇新一届人大代表名额。

7月20日，黄陂区第三届人大常委会举行第四十一次会议。会议听取和审议了区发展和改革委员会主任杨耀启代表区人民政府所作的《关于2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、区财政局副局长喻家茂代表区人民政府所作的《关于2011年上半年预算执行情况的报告》；听取和审议了区人民法院院长胡诗云、区人民检察院副检察长徐竣桥、区公安分局局长皮兴胜分别所作的关于区人民法院、区人民检察院、区公安分局2010年度办案质量检查情况的报告。

9月26日，黄陂区第三届人大常委会举行第四十二次会议。会议听取和审议了区财政局副局长喻家茂代表区人民政府所作的《关于2010年全区财政决算的报告》、区审计局局长段飞翔代表区人民政府所作的《关于2010年度预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》、区民政局局长徐文涛代表区人民政府所作的《关于加快推进社会养老机构发展的专项工作报告》；会议表决通过了黄陂区人大常委会《关于批准2010年财政决算的决议》、《关于接受王海滨辞去黄陂区人民检察院检察长职务请求的决定》。

10月9日，黄陂区第三届人大常委会举行第四十三次会议。会议审议了区人大常委会主任会议提出的《关于推选胡建奇同志代理区人大常委会主任职务的议案》、《关于吴祖云同志担任黄陂区人民政府副区长、代理区长职务的议案》、《关于王建中同志担任黄陂区人民检察院副检察长、代理检察长职务的议案》，听取了区人大常委会代表和人事任免工作委员会主任李建辉关于上述三件议案的说明及吴祖云、王建中的供职报告。会议表决通过了黄陂区人大常委会《关于推选胡建奇同志担任黄陂区人大常委会代理主任职务的决定》、《关于接受胡洪春同志辞去黄陂区人民政府区长的决定》；会议决定任命吴祖云同志担任区人民政府副区长，代理区长职务；会议决定任命王建中同志担任区人民检察院副检察长，代理检察长职务。

10月21日，黄陂区第三届人大常委会举行第四十四次会议。会议听取了区三届人大常委会代表资格审查委员会委员李建辉所作的《关于黄陂区第四届人民代表大会代表资格审查的报告》；听取和审议了区人民政府《关于提请审议2011年区级财政预算调整方案（草案）的议案》，以及区财政局副局长喻家茂受区人民政府委托所作的《关于提请审议2011年区级预算调整方案（草案）议案的说明》，表决通过了黄陂区人大常委会关于批准这一调整方案的决定；会议还表决通过了黄陂区人大常委会《关于接受胡炳基同志辞去黄陂区人大常委会副主任职务的决定》。

11月2日，黄陂区第三届人大常委会举行第四十五次会议。会议审议通过了黄陂区人大常委会《关于召开黄陂区第四届人民代表大会第一次会议的决定》、《关于接受穆书芹同志辞去黄陂区人民政府副区长职务的决定》；会议审议决定了《黄陂区第四届人民代表大会第一次会议列席人员、特邀人员名单》；会议听取了区人大常委会办公室主任作的《关于黄陂区第四届人民代表大会第一次会议筹备工作情况的报告》、《关于<黄陂区人大常委会工作报告>起草情况的汇报》，会议审议通过了黄陂区第三届人大常委会工作报告；会议征求了对区人民政府工作报告、区人民法院工作报告、区人民检察院工作报告以及计划报告、预算报告的意见。

12月31日，黄陂区第四届人大常委会举行第一次会议。会议审议通过了黄陂区人大常委会《关于加强自身建设的决定》、《2012年工作要点》、《黄陂区第四届人大常委会代表资格审查委员会组成人员名单》、《各工作委员会组成人员建议名单》；听取和审议了区人大常委会副主任钱世良代表主任会议向会议提出的《关于刘忠明等同志职务任免的议案》、区人民政府区长吴祖云向会议提出的《关于丁朝辉等同志任职的议案》，会议表决通过了上述2件议案，作出了议案所涉人员职务任免的决定，并向所任命人员颁发了任命书。

【黄陂区第三届人大常委会组成人员名单】

主  任：胡建奇

副主任：钱世良   陆建军   丁  元   肖映义

张俭明   郭清谋（女）

委  员：（28名，按姓氏笔画为序）：

丁  原      王东明     甘艳竹（女）左  涛 

卢美华      朱木清     向中华      刘忠明 

杜银阶      李建辉     杨远凯      杨国文

张剑兰（女）陈金林     周清萍（女）郑德明 

胡华基      黄文斌     黄建周      谌向红 

彭  杰（女）喻大敏     焦咏喜      雷冬梅（女） 

鲍克辉      蔡亚生     熊克彪      潘汉顺。

【区人大常委会领导班子成员名录】

主  任：胡建奇

副主任：钱世良  陆建军  丁  元  肖映义

张俭明  郭清谋（女）

办公室主任：谌向红

教科文卫工作委员会主任：周清萍（女）

法制工作委员会主任：郑德明

财政经济工作委员会主任：陈金林

城乡建设与环境保护工作委员会主任：蔡亚生

农村工作委员会主任：杨远凯

人大代表工作委员会主任：李建辉

法制工作委员会副主任：汪  建

城乡建设与环境保护工作委员会副主任：曹保华

人大代表工作委员会副主任：丁国生

（唐玉春） 

武汉市黄陂区人民政府

【黄陂区人民政府常务会议】2011年1月17日，区人民政府召开第三届六十三次常务会议。会议听取区政府督查室关于《政府工作报告》任务分解有关情况的汇报，要求：修改完善、明确责任、开好会议、交办落实。会议听取区人社局关于基层卫生院和公益性卫生医疗机构实施绩效工资情况的汇报。议定：严格执行政策、严格核定范围、严格遵循标准，切实搞好稳定。会议听取区人社局关于未参保集体企业职工及退休人员参加基本养老保险工作情况汇报。议定：加强领导，成立专班；会议动员，贯彻落实。会议听取区畜牧中心关于大地公司有关遗留问题的情况汇报。议定：审慎决策、完善协议。会议听取汉口北管委会关于“八一农场”项目规范整顿有关情况的汇报。要求：高度重视、加强沟通；迅速行文、查摆问题；建立专班、分工负责；尊重权属、依法规范。

2月18日，区人民政府召开第三届六十四次常务会议。会议听取区计生委关于全区人口和计划生育工作情况的汇报。要求：认真做好开局之年的各项工作；认真组织好全区人口和计划生育工作会议。会议听取区司法局关于“六五”普法工作计划情况的汇报。原则同意《黄陂区2011—2015年法治黄陂建设暨第六个五年法制宣传教育工作规划》。要求：细化完善方案，强化教育考核，认真组织会议。会议听取区政府督查室关于议提案交办工作情况的汇报。要求：加强组织领导，提高办理质量，认真开好会议。会议听取区绩效办关于2010年全区绩效工作考核情况的汇报。议定：进一步完善方案，公平公正公开考核，迅速召开会议。会议听取区商旅局关于旅游和对外开放工作情况的汇报。关于旅游工作。一是要紧紧围绕打造全国百强旅游区（县）和创建全国休闲农业与乡村旅游示范区（县）的战略目标，对各旅游景区进行提档升级，全面整合木兰生态旅游区优势资源，积极做好申报创建国家5A级旅游景区的各项工作。二是初步拟定今年木兰旅游文化节的地点为大余湾，各相关单位要迅速做好节前的道路建设、宣传造势等景区开园的各项工作。三是在适当增加旅游专项经费的前提下，采取市场化运作的方式，加强对木兰生态旅游的宣传和营销，进一步做好旅游带动农民致富和生态保护工作。四是召开全区旅游工作会议。关于对外开放工作。会议原则同意召开全区对外开放工作大会，要求：进一步修改完善《黄陂区加快开放型经济的实施意见》、《黄陂区招商引资优惠政策及奖励办法》等文件，规范招商引资政策。会议听取区人社局关于人力资源和社保工作情况的汇报。要求：认真组织会议，突出工作重点，加强劳动人事队伍建设。

3月2日，区人民政府召开第三届六十五次常务会议。会议听取并原则同意木兰山风景区管理处拟订的《2011年全国群众登山健身大会开幕式暨武汉木兰山登山节方案》。要求：加强组织领导，加大宣传力度，落实资金来源，强化部门配合。会议听取区文广大厦建设指挥部关于文广大厦建设有关情况的汇报。要求：合理确定规模，落实建设资金，健全组织领导。会议听取交通运输局关于新客运中心建设有关情况汇报，原则同意区交通运输局拟订的新客运中心建设方案。会议听取区交通运输局关于“四环线”建设有关情况的汇报。议定：主动对接把握线型；迅速公告。会议听取区档案局关于《黄陂区贯彻落实省市档案工作会议精神的意见》有关情况的汇报。议定：科学论证区档案馆新馆建设，抓紧三、四号库房改造，在区档案馆加挂区档案科技服务中心的牌子，统筹解决文档中心用房。会议听取区发改委关于2011年区政府投资项目有关情况的汇报。要求：突出重点，抓紧落实。

3月29日，区人民政府召开第三届六十六次常务会议。会议听取并原则同意区监察局关于“创建群众满意基层站所”活动工作情况的汇报。议定：加大工作力度，加强督查整改，适时召开会议。会议听取区审计局关于2011年审计项目计划安排有关情况的汇报，原则同意区审计局草拟的《2011年全区审计工作实施方案》。要求：统一思想，落实任务；突出重点，全面审计；坚持原则，依法审计。会议听取区人社局关于编制《黄陂区中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》有关情况的汇报。会议讨论并原则通过了《黄陂区中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》。要求：区人社局会后要认真吸纳有关单位的修改意见和建议，对纲要进行补充完善。议定：人才规划要与黄陂经济社会发展相结合；人才规划要与体制机制建设相结合；人才规划要和政策激励导向相结合；着力解决好人才工作的统筹发展问题。会议听取并原则同意区教育局关于《黄陂区学前教育三年行动计划》有关情况的汇报。议定：统一思想，坚定信心；细化方案，有序推进；齐抓共管，形成合力。会议听取并原则同意区安监局所作的全区安全生产工作汇报。议定：高度重视，落实责任，保障经费，召开大会。会议还听取了区监察局有关案件情况的汇报。

5月11日，区人民政府召开第三届六十七次常务会议。会议听取区监察局关于纪检监察有关工作情况的汇报；关于民评民议优化投资发展环境工作，原则同意《2011年度全区民评民议优化投资发展环境工作实施方案》。要求：高度重视民评民议工作，突出民评民议工作重点，适时召开会议。关于开展“两项治理”工作，要求：严格规范公务用车；规范各类庆典活动。会议听取区经信局关于新型工业化和工业培增计划有关工作情况汇报。要求：统一思想，提高认识，高度重视工业倍增计划；再上措施，再加力度，加快推进园区各项建设；扩大增量，盘活存量，抓好项目的建设、培育、壮大工作。议定：关于区工业投资促进办公室的问题。搞好与市里的对接，根据周边区的实施情况有计划推进；关于区中小企业服务中心问题。明确企业服务中心的职责后再行操作；关于区企业服务中心（孵化器）建设。原则同意企业服务中心建设，“英才楼”可以采取租借的方式解决；关于成立区工业投融资公司问题。会议听取区人社局关于实施劳动保障监察网格化管理有关工作情况汇报。议定：加强组织领导，严格操作程序，保证正常运转。会议听取区食安办关于全区食品安全有关工作情况汇报。要求：大员上阵，加强领导；齐抓共管，形成合力；严厉打击，取信于民。会议还对严打飓风行动违法线索举报奖励办法、检测设备的配备、街头饮食摊点安全隐患等问题进行了研究。会议听取区邮政局关于实施惠民信箱工程有关工作情况汇报。议定：强化组织保障，保证群众急需，落实项目资金。会议听取区委统战部关于纪念辛亥革命100周年活动有关工作情况汇报。会议对树立黎元洪塑像、筹建蔡官田辛亥革命历史文化名村、在黄陂长乐园建辛亥首义百年纪念墙、黎黄陂公园建设、辛亥革命纪念书籍、首义百年书画展及书画摄影征文比赛、辛亥革命教育基地等工作进行了研究。会议还听取了区监察局有关案件情况的通报。

6月1日，区人民政府召开第三届六十八次常务会议。会议听取区城投公司关于向区农发行贷款等有关情况的汇报，并对向区农发行贷款、向省烟草公司转让土地有关问题进行了研究。会议听取区支铁办关于新港铁路建设有关工作情况的汇报，原则同意区支铁办拟定的新港江北铁路黄陂段优化调整方案、分摊资本金初步方案。会议听取区卫生局关于医药卫生改革有关工作情况的汇报。原则同意《黄陂区实施国家基本药物制度工作方案》。议定：加快推进基本医疗保障制度建设；实施“一卡通”；推进国家基本药物制度；积极推进基本公共卫生服务均等化；增拨区医改领导小组办公室工作经费；承诺中央拉动内需项目配套经费。会议听取区公安分局、区计生委关于招聘交巡警协警、计生协理员工作有关情况的汇报。原则同意招聘交巡警协警员，要求合理确定招聘人数及工资标准，提高原招录的97名在岗协勤人员的工资标准，安排协勤人员服装经费和装备经费。原则同意招聘计划生育协管员，并对招聘人员待遇和“五险”交纳等问题予以明确。会议听取区台创园管委会关于台湾农民创业园道路建设有关情况汇报。要求：依法依规，完善手续；明确主体，加快建设。会议听取区相关部门关于人大议案办理有关工作情况汇报。关于区人大第三届五次会议一号议案办理工作，要求：高度重视新型工业化，加大招商引资力度，加大项目引进和支持力度，加大基础设施投入力度，认真研究招商引资流程再造方案。关于区人大三届五次会议二号议案办理工作。会议原则同意区林业局草拟的区人大三届五次会议二号议案办理工作方案。要求：按照方案，抓好落实；整合资源，打造品牌。关于水环境治理续案办理工作。原则同意办理区三届人大三次会议方案。会议听取区粮食局关于粮食应急预案工作有关情况汇报。要求：落实预案，确保安全；加强宣传，舆论引导。

6月7日，区人民政府召开第三届六十九次常务会议。会议认真学习了胡锦涛总书记在湖北视察时所作的重要讲话，传达了全市领导干部工作会议精神，听取各分管区长关于当前在即工作有关工作情况的汇报。要求：认真抓好全区绩效管理工作；高度重视安全稳定工作；全力以赴抓好新型工业化和项目建设；集中力量抓好“治超”；切实加强城市综合管理力度；依法加快推进刘店地区综合改造；加快电力建设；做好汉口北新东方学校的手续办理工作，进一步做好承接汉正街搬迁工作，加快汉口北政务中心建设；关注高考安全工作，营造良好的高考环境。会议听取区国土规划局关于区政府与市城投联合开发盘龙城经济开发区发展备用地有关情况的汇报。议定：确定关于开发区域，合理调整规划，明确开发方式。会议听取区国土规划局关于蔡店源泉磷锰矿采矿权延续有关情况的汇报。会议充分尊重各职能部门意见，考虑到黄陂北部生态旅游区的保护需要，鉴于该磷锰矿开采与产业规划、功能布局规划不符，加之原协议期限已经到期，决定停止延续办理相关手续。会议听取区国土规划局关于市再生资源产业园项目选址有关工作的情况汇报。会议建议此项目在适宜的地区布局、落户。会议听取区国土规划局关于妥善解决前川街征地补偿标准有关情况的汇报。议定：本着全区“一盘棋”的原则，前川街新增建设用地征地补偿标准要与其它地区保持一致，可在工作经费上给予适当支持奖励。

6月16日，区人民政府召开第三届七十次常务会议。会议听取并原则同意区监察局《关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作方案》的情况汇报。要求：按照政策，严格把关；摸清底数，实事求是；严格标准，突出重点。会议听取区民政局关于全区第八届村委会换届选举有关工作情况的汇报。要求：依法选举，严格程序；加强领导，突出重点；加强督导，严肃纪律；创新方式，拓宽视野；落实经费，确保稳定。

6月30日，区人民政府召开第三届七十一次常务会议。会议听取区人才工作领导小组办公室关于全区人才工作有关情况的汇报。要求：结合黄陂实际，进一步细化完善《黄陂区“木兰英才”计划实施办法（试行）》和《黄陂杰出人才奖评选办法（试行）》，报区委常委会审定。会议听取并原则同意区治超办（交通运输局）关于《黄陂区综合整治超限超载车辆工作方案》有关情况的汇报。要求：统一思想，提高认识；完善程序，严格依法；铁腕整治，务求实效；郑重承诺，接受监督；细化方案，长效治理；做好预案，确保稳定。会议听取区国土规划局关于华力置业有限公司竞得地块容积率调整有关情况的汇报，原则同意区国土规划局关于武汉华力置业有限公司位于刘店村土地开发规划方案调整中补缴土地出让金的建议；原则同意武汉华力置业有限公司竞得的位于开发区刘店村的住宅用地三宗（共计563.5亩），以2006年挂牌规划设计条件容积率为基数进行调整，补缴土地出让金。会议听取刘店拆迁指挥部关于刘店拆迁工作有关情况的汇报。会议原则同意刘店地区综合改造中长江光电、华夏集团、武汉医药公司、湖北天众置业有限公司、长江光电汽修厂、滠口刘店砖瓦厂、武汉顺湖通讯技术服务部、盘龙城邮政支局等企业搬迁回购方案。

7月6日，区人民政府召开第三届七十二次常务会议。会议听取区建设局关于双凤亭公园建设后期管理工作有关情况的汇报。议定：加强后期管护，建立长效机制，建好纪念园林。会议听取区经信局关于天威新能源项目工作有关情况的汇报，并对土地平整、土地证及收储资金拨付、生活配套用地、天威公司生活住宿、相关收费、社区移交工作、天威自建11万伏变电站、水电气相关优惠政策等问题进行了议定。会议听取区绩效办关于全区绩效工作有关情况的汇报。议定：要明确目标、突出重点、加强调度。会议听取区城管局关于全区大城管工作有关情况的汇报。要求进一步细化完善《中共黄陂区委、黄陂区人民政府关于进一步理顺工作机制全面提升城乡综合管理水平的意见》，明确工作目标和任务，强化责任和考评机制。议定：进一步完善体制、明确任务、突出重点。会议还对组建街镇城管执法中队、组建街乡镇环卫清扫清运保洁服务中心、考核标准、经费保障等问题进行了具体研究。

7月20日，区人民政府召开第三届七十三次常务会议。会议听取武湖街关于武湖城乡建设用地增减挂钩工作有关情况的汇报。要求：尊重历史，正确认识武湖城乡建设增减挂钩项目；结合实际，认真找到处理问题的渠道。会议听取区政务中心关于工业项目审批流程提速有关情况的汇报。要求：统一思想、提高认识，认真落实全市工业项目审批流程提速的有关决定；明确范围、改革方式，全面推行工业项目审批代办制；集中办公、全程服务，切实提高工业项目审批效率。会议听取区发改委关于2011年区政府投资项目进展及相关问题的情况汇报。要求：积极做好项目策划准备工作；科学核定所有项目的预算；加快政府投资项目审批速度；依法完善政府投资项目程序；确保政府投资项目运行安全。会议听取区卫生局关于全区血防工作有关情况的汇报。要求：高度重视，积极防治；研究方法，落实责任；齐抓共管，综合治理；全力支持，经费保障；积极探索，建立长效机制。会议听取区民政局（复退军人安置办）关于2010—2011年度退役士兵安置工作有关情况的汇报。要求：以《兵役法》和国家、省、市现行的安置政策为依据，在坚持政府指令性安置的基础上，不断探索安置改革的新路子，进一步转变职能，继续推行以自谋职业、货币安置为主，强化技能培训，采取多渠道、多形式，确保退役士兵得到妥善安置。议定：继续提高自谋补偿标准；继续发放待安置期间生活费；提高奖励标准。

8月11日，区人民政府召开第三届七十四次常务会议。会议听取区人社局关于申报《黄陂区城乡居民社会养老保险制度实施方案》及城镇基本医疗保险“一卡通”工作有关情况的汇报。关于城乡居民社会养老保险工作，原则同意《黄陂区城乡居民社会养老保险制度实施方案》。议定：明确参保范围、缴费标准、养老金待遇、管理要求等。关于城镇基本医疗保险“一卡通”工作，议定：上调财政供给人员医保缴费基数，逐步提高医保标准，保障资金。会议听取区食品药品监督分局关于食品药品安全工作站建设有关情况的汇报。议定：高度重视，抓紧建站；因地制宜，择优选聘；加强监管，严格奖惩；保障经费，确保运转。会议听取区综改关于普九债务化解工作有关情况的汇报，要求：进一步完善方案、锁定债务、研究方案、做细工作。会议听取区编办关于进一步清理规范行政审批事项有关情况的汇报。要求：解放思想，提高认识；履行职责，加强管理；认真清理，精简放权。会议听取刘店指挥部关于刘店地区拆迁工作有关情况的汇报。关于拟收购武汉市博斯盛混凝土制品有限公司有关问题，议定，依法依规完善该企业的用地及房屋建设相关手续，对该企业内部有关善后事宜采取整体打包的形成予以解决，同时，启动违法用地及违法建设清理工作。关于拟收购省烟草公司位于刘店的土地有关问题，议定，依法收购省烟草公司位于盘龙城开发区刘店村的一宗土地（土地面积为132.6亩）。同时，同意区城投将P（2009）39号摘牌地块中的120.87亩土地依法依规转让给省烟草公司。会议听取区文体局关于使用正版软件工作情况的汇报，议定：由国产金山办公软件实行厂家授权，统一更新使用全区行政机关电脑<, /SPAN>办公软件，实现全覆盖；由区采购办统一采购，所需资金由区财政统筹解决。

8月22日，区人民政府召开第三届七十五次常务会议。会议听取区安监局、区公安分局关于全区安全生产、消防安全、佳海工业园整治等工作情况的汇报。关于全区安全生产工作。要求：提高认识，增强责任；突出重点，狠抓落实；认真梳理，严格追究；健全机构，落实经费。关于消防安全工作。要求：突出整治汉口北各专业市场、各工业园区、旅游景点及休闲农庄、前川地区重点经营场所、八一农场等重点区域的火灾隐患，确保按要求整改到位，以高压态势杜绝火灾事故的发生。关于佳海工业园整治工作，要求：在佳海消防安全专项整治领导小组的统一领导下，深入开展整治工作。重点要对工业园区内违法建筑进行全面清理，从根本上消除生产厂房内人员住宿现象。对达不到整改要求的一律强制关停。同时，加快生活区配套建设步伐，为人员整体搬离创造条件，彻底解决佳海工业园“三合一”的问题。会议听取区政府法制办关于农村个人建房管理办法（征求意见稿）起草工作有关情况的汇报。议定：进一步明确管理的责任主体和管理职责；进一步修改完善农村个人建房管理办法。会议听取区国土规划局关于请求调整区人民政府（2009）第4号专题会议纪要征地补偿标准和范围的建议有关情况的汇报。议定：适当调整村湾房屋拆迁补偿标准；实行以奖代补方式解决征地补偿资金不足的问题。会议听取区房产中心关于廉租房建设有关情况的汇报。议定，以审计部门的最终审计结论核定廉租房的成本价格，同时，要灵活运用政策，建设中注意各廉租房小区的功能配套，切实把好事办好。积极探索新建小区配建保障性住房的新思路，提高保障性住房建设水平、配套水平和后期物业管理水平。会议听取区民防办关于民防工作情况的汇报。要求：认真学习贯彻第六次全国人民防空会议和全省、全市人防会议精神；大力推进人防融合式发展；依法落实人防建设经费；进一步完善防空地下室审批、建设和监管体制；做好黄陂区疏散基地建设前期工作。会议听取区政务中心建设工作情况的汇报，议定：按照科学规划、整合资源、适度超前的要求，由区发改委和区国土规划局迅速调整区房产交易中心建设方案，区政务中心与区房产中心联合筹建，按照标准要求，满足政务中心正常的办公需要。会议听取区财政局关于大城管项目资金安排方案的汇报，议定：进一步健全大城管经费投入保障机制，将大城管工作中的一次性投入资金与长效管理所需资金分别列入预算。

9月13日，区人民政府召开第三届七十六次常务会议。会议听取区水务局关于府环河综合整治征地拆迁工作进展（老一桥拆除）有关情况的汇报。要求：积极组建工作专班，认真细化协议，锁定地域和房屋面积，严格统一拆迁标准，认真落实资金专户。会议还对黄陂一桥（老一桥）的拆除工作进行了议定。会议听取区商务旅游局关于木兰旅游文化节筹备工作有关情况的汇报。原则同意举办第十二届木兰旅游文化节。要求：举办好旅游产品的系列推介活动；创新木兰旅游文化节的举办方式；努力办出高质量的节庆活动。会议听取区发改委关于全区投资有关情况的汇报。要求：认真贯彻全市投资工作会议精神；切实增强投资工作的针对性；不断研究探索新的工作方法；进一步提高统计工作水平。会议听取区农村电网改造办公室关于35千伏横店—祁湾—天河农网改造线路调整方案有关情况的汇报。议定：调整优化改造方案；积极争取上级支持；确保项目建设资金；加快推进项目建设。会议听取区交通运输局关于川龙大道有关情况的汇报。要求：完善程序，严格依法办理；加强管理，提高管理水平；严格审计，确保资金安全。会议听取区财政局关于2011年地方政府债券有关情况的汇报。原则同意根据武汉市财政局《关于预拨2011年地方政府债券资金的通知》文件规定，落实区2011年地方政府债券资金，用于保障性安居工程、水利项目、公益性在建项目及城际铁路工程等建设。

9月24日，区人民政府召开第三届七十七次常务会议。会议听取区人社局关于将原国有、集体企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹及调整公务员医疗补助征收比例和待遇等工作情况的汇报。关于将原国有、集体企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹工作。原则同意《黄陂区落实原国有、集体和乡镇集体改制、破产关闭企业老工伤纳入工伤保险统筹管理实施方案》。要求：加强领导，成立专班；依据政策，实事求是。关于调整公务员医疗补助征收比例和待遇工作。议定，将区公务员医疗补助征收比例由5%提高到9%，确保全区公务员医疗补助待遇与武汉市中心城区一致，执行时间按市里文件要求，与各远城区保持同步。并将提高比例后需增加的年度经费纳入区级财政预算。区级医疗机构要以此项工作为契机，进一步提升医疗服务水平。会议听取木兰湖管委会关于海军工程大学木兰湖试训基地项目第二期建设有关情况的汇报。议定：认真清理原协议；进一步论证项目。会议听取盘龙城经济开发区关于加快实施巨龙大道盘龙城段配套亮化建设有关情况的汇报。会议原则同意实施巨龙大道亮化改造工程。议定：提高规划水平，统筹协调实施，依法严格程序，节约建设资金。会议听取区环保局关于农村环境综合整治责任制试点工作迎检筹备有关情况的汇报。要求：组建工作专班，高度重视迎检，统筹调度资金。

10月30日，区人民政府召开第三届七十八次常务会议。会议听取汉口北管委会关于汉交会筹备有关情况的汇报。要求：提高标准、强化服务、全力投入、注重细节。会议听取木兰湖管委会关于大余湾项目建设有关情况的汇报。要求：珍视历史文化资源，迅速调整原有规划，督促业主加快投入，充分平衡各方利益，多种渠道有偿投入。会议听取区卫生局关于村卫生室实施国家基本药物制度有关情况的汇报。原则同意区实施国家基本药物制度工作委员会办公室草拟的《黄陂区村卫生室实施国家基本药物制度实施方案》和《关于乡村医生队伍建设的实施意见》；同意召开全区村卫生室实施国家基本药物制度工作动员大会。要求：严格执行政策，合理运用财力。会议听取并原则同意区国土规划局《关于2012年度房屋征收项目纳入国民经济和社会发展年度计划的报告》的有关情况汇报。会议听取区政府办公室、区发改委、区财政局关于《政府工作报告》、《人大议案和代表建议以及政协建议案办理报告》、《计划报告》、《财政预算报告》起草情况的汇报，要求：集思广益、进一步修改完善。并与党代会报告保持一致性，《政府工作报告》、《计划报告》、《财政预算报告》的相关数据要相互衔接。会议还听取区监察局有关案件情况的汇报。

【区人民政府领导人名录】

区  长：吴祖云

副区长：黄兆义  穆书芹（女）  孙  江  吴俊勤（女）

陈世刚  赵  弢   邓卫兵

区政府办公室工作

【概况】2011年，黄陂区政府办公室在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全区工作大局，以建设一流队伍、提供一流服务、创造一流业绩为工作目标，充分发挥参谋助手、督促检查和综合协调职能，大力实施机关作风效能建设，确保政府工作高效、有序运转。

【公文信息】2011年，黄陂区政府办公室按照国务院颁发的《国家行政机关公文处理办法》和武汉市关于《武汉市国家行政机关公文处理实施细则》的规定，并结合全区实际，以“压缩数量，提高质量”为原则，认真执行审批制度，基本杜绝了公文倒流现象的发生，使公文格式更趋于规范化。全年共发政府文件307份、办公室文件54份、便笺520份，办理上级来文794份、涉密文件119份，制发常务会议纪要16期、专题会议纪要70期。

【政务督查】2011年，黄陂区政府办公室围绕区委、区政府年初确立的重点工作任务和“为民办好十件实事”的工作目标，针对群众反映强烈的热点、难点问题，对部门责任进行了量化细化，并定期进行督导检查。同时围绕区政府常务会、专题会议决定的各项重大决策，督查室专人跟踪督办，及时反馈，确保各项工作顺利推进。全年共督办政府常务会议议定事项15次、督办专题会议29次、参与会议会风会纪督查3次、跟踪督查会议精神落实情况58次、办各级领导批示件81项，形成重点工作督查通报15期，下达专项督查督办通知76次，印发督查专报21期，按期回复新闻媒体披露9件。

【协调服务】2011年，黄陂区政府办公室始终把综合协调工作渗透到政务服务的各个环节，对全区重点建设项目和阶段性中心工作加强综合协调，及时掌握各方面工作进展情况，主动向区委、区政府领导汇报，提出合理建议，保证区委、区政府工作部署的高效落实，确保工作推进中的问题及时解决。全年组织开展汉口北商贸物流枢纽区各专业市场建设和开业运营协调工作，协调中航、天威新能源、普洛斯等项目的落户建设工作，协调汉交会、木兰山登山节、旅游文化节等大型会节活动。

【综合调研】2011年，黄陂区政府办公室围绕全区总体工作部署和重点工作，筛选制定关系全区大局、有针对性的调研课题，组织力量深入开展调研。先后对为民办实事、特色产业培育、征地拆迁补偿、生态旅游业、建筑业、旧城改造、劳动和社会保障等热点、难点问题进行了专题深层次调研，探究问题症结，提出对策建议，为领导提供了充分的决策依据。全年向市政府办公厅报送信息130余条，被采用35条，信息工作在全市新城区中位居前列。

【依法行政】2011年，黄陂区政府办公室进一步规范行政复议案件办事程序，全面推行行政执法责任制和落实执法过错责任追究制，严格依法办事，维护了社会和谐稳定。全年共受理行政复议申请9件，法定时间结案率100%。依法代理区政府行政诉讼案件8件，参与重大招商引资合同、协议的签订15件，提出法律意见书43件。督促办理区人大议案2件、续案1件，人大代表建议126 件；区政协建议案1件，继案1件，政协委员提案134件，人大代表、政协委员满意率98%。

【区政府办领导班子成员名录】

党组书记、主任：丁朝辉

副主任：刘慕宁  李庆华  程克明  李建勋 

许炳胤  肖志全  方华军 

纪检组长：赵丽华（女）

人力资源和社会保障

【概况】2011年，黄陂区人力资源和社会保障局围绕区委、区政府推动新型工业化、实现跨越式发展的部署，以“人才优先、民生为本”为工作主线，继续扩大和稳定就业，进一步完善社会保障体系建设，积极推进人事制度改革，全力构建和谐劳动关系，为全区经济社会的快速持续健康发展提供了优质高效的人才支持和保障服务。

【就业再就业】2011年，黄陂区人力资源和社会保障局积极实施扩大就业的各项政策，全面推进城乡统筹就业。全年全区新增就业岗位7215个、下岗职工再就业1591人、新转移农村富余劳动力15156人，城镇登记失业控制数4%以内。

认真落实就业优惠政策，进一步稳定和扩大就业。建立就业失业登记管理制度，启动了全国《就业失业登记证》的发放工作，办理和更换了7000余本，使领证的就业援助对象能够在全国各地享受新一轮的就业优惠政策。全年全区有2870人享受社保补贴564万元，减免各类困难人员档案管理费78万元，为35.5万外出务工的农民工办理了人身意外伤害保险。

健全创业服务体系。积极开展就业服务活动，深入用工单位调查收集用工岗位情况，主动为汉口北、黄陂广场等大型引进企业举办“春风行动”等招聘洽谈会27场，有效缓解“就业难” 和“招聘难”结构性矛盾；帮助丹江口库区移民培训就业，提供公益性岗位，通过到移民点招聘、送移民到企业现场参观等措施，促进就业577人，提高各移民点的就业率。加大对困难群体就业帮扶力度。创建充分就业社区，重点解决大中专毕业生就业工作，招聘287名大中专毕业生公益性岗位协理员；完善双失业、复退军人、单亲家庭、“4050”人员以及享受低保人员的就业台帐等基础工作资料，构建充分就业服务平台，不断扩大就业。全年创业培训1543人，发放小额担保贷款384笔3880万元，带动就业5285人。2011年，罗汉街研子社区被评为省级充分就业社区，2名自主创业人员被授予武汉市自主创业明星。

【社会保险】2011年，黄陂区人力资源和社会保障局进一步完善统筹城乡社会保障体系，不断扩大社会保险覆盖面，提高社会保障水平。

全年全区社会保险扩面净增4.1万人，基金总收入11.02亿元，其中，争取上级配套资金3.46亿元。全区累计参加养老、医疗、失业、工伤、生育保险和城乡居民社会养老保险的有83.5万人（次），为2.3万离退休人员发放养老金3.9亿元，社会化发放发放率为100%，各项调资以及补发政策全部落实到位，人月均增资达百元以上；实施未参保集体企业退休人员、“五七工”“家属工”养老保险制度，符合条件对象1.2万人的基本养老保障问题得到妥善解决；将社区工作人员213人和其它部门的协理员362人纳入参保范围；办理社会保险关系转移767人。

城乡医疗保障一体化稳步推进。实施城镇基本医疗保险“一卡通”工作，群众就医购药更加方便；增加了居民医保政府补助标准，提高了门诊统筹报销比例和限额。调整了缴费基数，将住院起付标准、待遇支付比例、个人帐户划入比例、门诊重症（慢性病）待遇、基本医疗保险3大目录以及基本医疗保险统筹基金年度最高支付限额调整到与武汉市中心城区一致。全年全区医疗保险基金支出1.15亿元。

认真落实失业保险、工伤保险、生育保险各项待遇。将破产、改制国有、集体、乡镇企业“老工伤”人员913人纳入工伤保险统筹管理，有效解决历史遗留问题；启动城乡居民社会养老保险，与新农保合并实施，实现了城乡居民社会养老保险全覆盖，全区社会养老保险参保人数达50.4万人，覆盖率达98%；为13.01万60周岁以上人员发放养老金1.6亿元；完成了701名村主职干部应缴费的核定，为下一阶段落实村主职干部新政策打下基础。“金保工程”建设取得新突破，及时更新了“五险”（ 养老、医疗、工伤、生育、工伤）数据库，进一步完善参保人员的基础数据，实现了“五险”统一核算、统一出账、统一征收的业务整合，日常业务全部信息系统化操作。

【人事管理】2011年，黄陂区人力资源和社会保障局以转变政府管理职能为重点，加强人事管理机制体制创新，干部人事工作取得新成效

严格公务员考试录用制度。按照公开、平等、竞争、择优原则，认真组织实施年度全区党政机关考试录用国家公务员工作。全年公开招录38名公务员、公开招聘事业单位专业技术人员77人、引进研究生以上10人。

加强公务员队伍、参照公务员法管理事业单位及其人员的管理。完成了全区1970名公务员年度考核工作；积极做好参公单位制度入轨运行准备工作，全区403家事业单位16302人基本完成岗位设置认定工作。岗位绩效考核不断加强。审批了全区“两类单位”（公共卫生和基层医疗事业单位）绩效工资，全区“两类单位”共有3135人，其中，在职2396人、退休739人。按设定的基准线，核定年绩效工资（含退休人员生活费）总量为8187.92万元；在职人员年增资总额3887.17万元，人均年增16223元;退休人员年增生活费1099.53万元，人均年增14878元。调整增加全区义务教育学校离退休人员生活补贴，全区义务教育学校离退休人员3075人，年增生活补贴1012.8万元，人均年增生活补贴3293元；完成机关单位工作人员正常晋升工资级别和事业单位专业技术人员正常晋薪级。

【人才资源开发】2011年，黄陂区人力资源和社会保障局积极实施人才兴区战略，不断开发人才资源。

制定了《黄陂区中长期人才发展规划纲要》，起草了《纲要任务分解》、《人才培养引进办法》等政策，对引进具有科技创新能力、又具有经营管理能力的创业型科技人才给予重点支持。加强职称评聘工作，对基层和重点行业进行倾斜，严格审核，确保职称评审公正公平。全年为基层一线事业单位和民营企业评聘初级专业技术职务187名、为1502名农民办理初级职称，区人才中心管理各类人员档案2900份，代理单位95家。 

加强技能人才队伍建设，着力提高全区劳动者的技能水平和企业的市场竞争力。实行管培分离，以市场需求为导向，开展“订单式”培训，设置了车床、电工、电焊、服装裁剪等培训项目，为下岗失业人员、复退军人、大中专毕业生和农村富余劳动力及其他人员举办各类培训88期6487人，较好满足了企业对技工需求。严格执行职业资格证书制度，加大持证上岗检查力度，与企业联合培训鉴定，根据企业的管理和生产要求共同制定培训计划，合理安排培训内容和培训时间，开展送培训、送鉴定、送服务上门，提高持证上岗率。

【劳动关系协调】2011年，黄陂区人力资源和社会保障局健全劳动关系调整机制，促进劳资关系和谐稳定。

加大劳动监察力度。建立劳动保障监察网格化管理机制，提高劳动保障监察管理水平。全年招聘劳动保障监察协理员 40名，年检用人单位976家；实施彩虹计划，审查（专项）集体合同5份，区域性工资集体合同1份，涵盖企业30家；行业性工资集体合同1家，涵盖企业7家；办理特殊工时审批企业5家，涉及职工418人。深入开展了清欠农民工工资、整治劳动力市场秩序、打击非法职介和劳动合同签订“春暖行动”等活动，切实维护劳动者合法权益。全年共检查用人单位1236户，涉及劳动者人数4.3万人；受理案件161件，结案161件，结案率100%，其中，拖欠克扣工资案件85件，为1435名农民工追回拖欠克扣工资801.2万元。收取22户新项目房地产建设业主工资保障金408.3万元。

加强规范仲裁庭建设。在区李集街和木兰汽车客运公司开展企业和街道调解组织建设的试点工作，为在全区全面推进劳动人事争议基层调解组织建设、维护劳动人事关系和谐稳定发展奠定了坚实的基础。全年劳动人事争议仲裁庭共收到劳动争议仲裁申请案件246，结案170件，法定期限内结案率为96%。其中，撤诉案件 13件、调解85件、裁决64件。积极做好信访稳定工作，及时、妥善地处理群众来信来访，维护了社会稳定。

【荣誉表彰】

先进集体

区人力资源和社保障局获“全省机关档案工作目标管理一级标准”

区人力资源和社保障局被评为“全省社会保险扩面征缴工作先进单位”

区人力资源和社保障局被评为“全省医疗生育工作先进单位”

区劳动保障监察大队被评为“全省优秀青少年维权岗”

区劳动保障监察大队被评为“全市群众满意基层站所”

先进个人

全省养老保险经办工作先进个人 胡柏军  陈  浩

全省人社系统劳动保障监察工作先进个人  杨国喜

 全省医疗生育工作先进个人 胡  丽

 全省医疗生育工伤经办机构先进个人  胡  丽

全省公共就业服务优质服务窗口先进个人  孙  洁

全市五七工参保工作先进个人  何家照、胡柏军

全市城乡居民社会养老保险信息宣传工作先进个人  詹安庆

黄宏仁  陈浩

【区人力资源和社保障局领导班子成员名录】

党组书记：杨国文

党组副书记、局长：陈  浩

党组副书记、纪检组长：涂保林

党组副书记：喻继华

副局长：熊连春 、 李跃梅（女）、张广顺、胡家斌、

崔玉涛、何家照、邓和生

（周建新）

信访工作

【概况】2011年，黄陂区信访局牢固树立信访稳定是“第一责任”和“硬任务”意识，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，进一步健全完善信访维稳工作机制，深入开展领导干部接访工作、矛盾纠纷和信访积案排查化解、信访维稳信息工作网络建设等工作，一批信访突出问题得到妥善处置和成功化解，越级重复非正常上访得到有效遏制，为全区经济社会发展创造了良好的社会环境。全年全区继续保持重复进京非正常上访为零的目标，集体到省非正常上访比上年减少22.9%，未发生影响社会稳定的恶性事件。

【健全信访工作机制】2011年，黄陂区信访局健全完善信访工作制度，努力把信访问题解决在当地，化解在萌芽状态。

严格落实信访维稳工作责任制。坚持区委常委会、区政府常务会议定期研究信访维稳工作制度。全年召开8次区委常委会和区政府常务会，专题研究部署信访维稳工作。建立和坚持区分管领导不定期召开信访维稳专题会议及研判信访维稳工作制度。区分管领导始终保持有4名常委、1名副区长分管信访稳定工作，并根据不同时段的工作任务，召开专题会、调度会、协调会60多次，处理信访问题。逐级落实稳定责任制。将信访维稳工作纳入绩效目标管理，明确各地、各部门主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人，其他领导“一岗双责”，形成齐抓共管合力，共同构建大信访工作格局，促进了责任单位认真解决问题。

【信访事项受理】2011年，黄陂区信访局按照国务院《信访条例》、　《湖北省信访事项复查复核办法》的规定，坚持“全面查清事实，实事求是，依法按政策处理”的原则，进一步畅通信访渠道，扎实做好信访事项复查的受理、交办、审理、答复等工作，切实维护信访当事人的合法权益，

规范信访程序。对受理人民群众每一件信访事项，坚持按《信访条例》规定的程序办理，做到受理有登记、告知有文书、时限有要求、办理有签章、回告有材料。全年共受理信访事项1029件，按信访程序办结1029件，办结率100％。加强对信访问题的督查督办工作。对上级部门交办、区领导, 批办的重点信访案件，认真进行督查督办，要求各责任单位领, 导亲自组织力量调查、处理，将调查处理结论以书面形式，按时限要求由领导审签回告，并按办理程序回复信访人。全年“三级”交办和区领导批办信访案件34件，按期结案34件，结案率100％。开通了群众来信的“绿色通道”和“网上接访”，全天候、全方位地接受群众反映的问题，提高了信访事项受理效率。全年共办理群众来信479件、办理网上信访件95件，办理回复率100%。

【积案化解工作】2011年，黄陂区信访局立足“事要解决”，加大积案化解力度，最大限度解决积案中的合理诉求。

建立信访积案工作台帐。对每一件积案均按矛盾诱因、事发时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、责任领导、解决时限等要求登记建档，逐一建立台帐，使积案化解工作做到底数清、情况明，有案可查。同时将积案化解工作纳入全区信访维稳工作绩效目标，对未完成或妥善化解信访积案任务的，年终将在信访稳定绩效目标考核中实行减分。实行区领导包案化解信访积案。全年经过排查梳理重点信访积案21件，以区委办文件通知，分别明确21名区级领导包案，层层落实责任单位、工作专班和责任人，并列入区委督查工作的重点工作之中。健全重点疑难信访问题联席会议制度。对征地拆迁、企业改制、涉军群体、移民问题、劳动保障等问题，按照领导分管、部门负责的责任制，按照责任主体要求，逐一落实包案领导和主责单位、部门，及时分析研究，制定对策措施，有计划、有步骤地推进“事要解决”，有效杜绝大规模集体访、群体访以及赴省进京非正常上访。如妥善解决郭怀忠因工程款纠纷拖欠农民工工资问题组织民工集体上访问题。全年共化解信访积案21件，其中化解省、市交办信访积案5件，化解率100%。

【排查化解矛盾纠纷】2011年，黄陂区信访局围绕将遏制进京赴省非正常上访作为刚性目标，深入开展矛盾纠纷集中排查工作，努力把问题解决在基层、解决在当地。全年全区共开展了全方位拉网式排查7次，累计排查出10大类34个突出问题，186名重点人员，分别明确区、街乡镇领导包案，落实包保工作专班，包保工作人员达500多人次。

建立健全不稳定情报信息报送制度。收集并及时上报深层次、预警性、内幕性的情报信息，做到问题“早发现、早介入、早解决”，牢牢把握工作主动权。全年收集、整理信息200多条，2月22日，妥善处理 8名缠访、闹访人员购进京上访事件。加大超前稳控力度。发现越级非访苗头，迅速启动预案，实行村、街、区三级拦截；发生越级上访事件，各单位按照“五个第一”的要求，责任领导迅速赶到现场做劝返工作。全年成功化解、劝阻拦截非正常上访27起。加大依法处置力度。在畅通信访渠道，解决群众合理诉求和实际困难的同时，坚决制止各种违法组织、策划、串联、聚会活动，对组织策划者和坚持违法上访的重点人员严格依法处理，切实规范信访秩序，维护社会和谐稳定。全年对组织进京非正常上访3名挑头人员进行拘留，对串联、扬言进京非访的7名人员进行了办法教班法制教育，对17名重点人员次进行了依法训诫。

【群体性事件预防和处置】2011年，黄陂区信访局积极预防和处置群体性事件，维护了社会稳定。

建立了重大事项社会稳定风险评估机制。区委、区政府印发了《黄陂区重大事项社会风险评估实施细则》，各级成立了社会风险评估小组，将社会风险评估工作纳入社会综合治理和信访维稳工作绩效考核范畴，切实从源头上预防减少和消除社会稳定的隐患。完善了《黄陂区重大社会安全事件应急处置机制预案》，建立了应急处置指挥部，总指挥长由区委书记担任，区委、区政府分管领导任副指挥长，区维稳办、区政法委等36个责任单位主要领导为成员，负责全区的重大社会安全事件应急处置工作。10月3日，区应急指挥部组织区公安、维稳及相关成员单位，开展应对重大社会安全事件应急处置进行了演练，有效提高了应对突发事件应急处置能力。加强了互联网涉稳工作机制的建设。制发了《关于进一步加强全区互联网涉稳工作意见》，对网上涉稳信息进行管控。同时规定进京非正常上访和赴省集体上访处置工作问责制，增强了社会面稳控意识，促进了信访稳定工作的开展。全年全区共处置群体性事件38多起、处理非正常死亡事件27起。

【维稳基层基础建设】2011年，黄陂区信访局加强信访维稳基层基础工作，提升维稳工作水平，促进全区社会政治稳定。

加强组织领导。按照省市要求，各街、乡、镇（场）增加1名副书记职数，专职分管信访、维稳、综合治理工作；各街、乡、镇（场）将信访、维稳、综合部门职能整合，人员合理调配，发挥其整体合力，提高维稳防控能力水平。加大维稳工作经费的投入。建立维稳工作资金账户，全年区委、区政府对各街乡镇场继续核拨信访维稳经费600万元、区直300万元，专款用于维稳工作。建立行政村（社区）信访维稳信息工作网络。调整聘用信访维稳专干656名，充分发挥其情况熟、信息准、接近群众的特点，及时收集、反馈各类信息和调处一些民事纠纷、邻里矛盾；部分街、镇将有丰富群众工作经验，在当地有威信、身体条件好的退休老干部，返聘为信访维稳调解员，增强街镇维稳工作力量，有效防止各类矛盾的积累和激化。全年信访维稳专干共收集各类信息1800多条，处理各类矛盾隐患600多起。积极开展争创信访“三无”（无越级集体上访、无赴京上访、无重复信访）街乡镇和行政村（社区）活动。全年全区实现70%的街乡镇和80%的村（社区）创“三无”的目标。

【区信访局领导班子成员名录】

书  记：梅厚恩

局长、维稳办主任：戴汉明 

维稳办副主任： 裴柏平

（区信访局）

机构编制

【概况】2011年，黄陂区机构编制部门围绕建设“责任型、法治型、服务型”政府为目标，以深化行政管理体制改革为重点，积极稳妥推进政府机构改革和事业单位分类改革，进一步加强和改进机构编制管理与服务，强化机构编制监督检查，严格控制机构编制，着力优化机构编制资源配置，为推动全区科学发展、促进社会和谐稳定做出了积极的贡献。

【行政管理体制改革】2011年，黄陂区机构编制部门加快推进行政管理体制改革，不断优化政府管理结构，提高公共服务质量。按照“大部制、宽职能、少机构”的改革要求，严格督促改革涉及部门按“三定”方案将取消、转移、调整的职能落实到位，内设机构和人员调整到位、印章和牌子启用到位。同时，围绕加快推进政府职能转变，形成界定准确、划分合理、责任分明、管理顺畅的职责体系，对政府部门在实际运行过程中所存在的职责交叉、权责脱节、推诿扯皮等问题进行梳理规范，重点对控制和查处违法建设、噪声污染防治、油烟扰民治理、打击“黑的”非法营运等突出问题所涉及政府职能部门的职责进行科学划分，明确牵头部门，建立完善工作协调机制；围绕深化乡镇机构改革，进一步转变乡镇政府职能，加强街乡镇民政、社会保障、招商引资等方面的社会管理和公共服务职能，探索实行规划、建管、城管、环保“四位一体”的管理模式，提升城乡一体化管理水平。积极完善农村公益性服务“以钱养事”新机制，并结合实际开展了经济发达街管理体制创新研究，将武湖街作为省经济发达镇试点向上申报，为下一步推进农村管理体制改革奠定了基础。

规范行政审批，提高审批效率。围绕精简规范行政审批事项，坚持依法设置、精简规范、因地制宜的原则，对原有222项行政审批事项进行了认真清理和规范，共取消行政审批事项84项、保留行政审批事项149项，同时承接市下放行政审批事项49项，承接市委托行政审批事项11项；围绕清理规范部门职责，对全区所有行政事业单位的职责进行清理规范，进一步合理划分职责和规范明确职能，在此基础上，将各项职责逐一分解到每一个科室，并进行细化完善，初步形成了责任具体化、主体明确化、追究规范化的职责体系；围绕推进政府职能部门与中介机构彻底脱钩，对勘察、设计、评估类的7家中介性质事业单位开展调整规范和脱钩工作，其中，整体脱钩1家、剥离职能4家、规范保留2家。

【机构编制管理工作】2011年，黄陂区机构编制部门加强机构编制管理，进一步优化机构编制资源配置。

继续按照“控制总量、限制增量、盘活存量、服务发展”的原则，在日常管理中坚持总量控制，刚性管理，行政机构和行政编制数控制在市规定的限额内，事业单位和事业编制从严从紧控制，在事业单位改革期间，停止对承担行政职能或从事生产经营活动的事业单位相关审批，对确需设立机构或调整编制的，一般按“撤一设一”和“编随事走、人随编走”的方式解决，做到有增有减，动态平衡。在编制人员管理上，一方面严格控制进口，加大事业单位逢进必考力度，对行政事业单位招考招录人员严格审核，只有在单位有空编的情况下才予以批准，同时，结合事业单位改革，冻结了相关单位人员调动审批。另一方面积极畅通出口，根据2011年消化党政群机关超编人员的实施方案，通过自然减员等多种途径切实完成党政机关超编消化任务；对领导职数核定严格控制，规范配备。积极探索动态化管理手段，适时对中小学校、基层卫生院等涉及民生方面事业单位编制进行调整，科学配置编制资源。全年全区行政、事业单位人员实现负增长，没有超规格、超标准配备领导干部。

加强机构编制政务公开工作。积极探索机构编制管理新模式，从提升信息的准确性，内容的规范性、更新的及时性三个方面着手，构建全方位多功能的“编制台帐本”。将统计年报与编制公开相结合，对应一致；将日常台帐与网上台帐相结合，同步更新；将编制薄纸质数据与人员信息电子数据相结合，相互补充，使编制政务公开工作与日常机构编制管理紧密联系，促进机构编制管理水平提升。截至年底，全区500多家行政事业单位信息,17000多名人员基本信息进一步更新完善，全部网上公开，行政单位实名制达到100%，事业单位实名制达到90%，各类咨询投诉回复率100%。2011年，在全市推进政务和公益域名注册工作中，黄陂区注册登记数在全市各区中位居第一。

【事业单位登记管理】2011年，黄陂区机构编制部门认真做好事业单位登记管理工作。

规范事业单位法人登记管理。积极推行网上登记管理信息化工作，做到登记网上办理、证书网上打印、数据网上管理、注销网上公布，既保障各事业单位合法权益，又掌握其开展业务活动的情况和经济状况，为事业单位分类改革提供有力依据。全年年共年检事业单位468家，年检率达到100％以上。稳妥推进事业单位分类改革。区委、区政府制发《关于开展事业单位清理规范工作的通知》，对全区500多家事业单位开展“三清理、三规范”（清理机构、编制、职责，规范机构、编制、职责），进一步详细掌握事业单位基本情况，摸清资源配置状况，对部分事业单位机构设置不规范、编制管理不严格、职责界定不明确等突出问题逐一进行规范。同时，根据事业的单位分类改革精神，初步将现有事业单位划分为行政类、公益类、经营类3大类，为分类推进全区事业单位改革奠定坚实基础。

【机构编制监督检查】2011年，黄陂区机构编制部门按照“未来机构编制管理工作中，其监督检查工作量将会大于三分之一的”要求，加强机构编制监督检查，促进机构编制工作的法制化、规范化、制度化。

加强构编制法规政策、业务知识的宣传教育。组织干部职工学习《机构编制违法行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》等关机构编制的管理条例和监督检查规定；对机构编制监督检查办法等工作制度进行了细化和完善，并通过各种形式广泛宣传，让政策深入人心，增强了各部门机构编制法治化意识，促进监督检查工作健康有序开展。加大机构编制监督检查力度。在日常监督中，重点对机构编制文件制发后落实机构编制设置配备情况和事业单位法人证书发放或撤销后单位运转情况进行监督检查；在专项监督上，针对乡镇机构编制控制，领导干部职数配备等工作开展了专项监督检查，切实保证了机构编制监督检查工作的实效。全年全区各部门均认真执行新“三定”方案，未发现违反机构编制管理有关规定的行为。认真受理人民群众来信来访以及上级交办件，及时做好解释息访和回复工作，并在规定时间内办结。全年共接待来访10余人（次），来信来函3件（次），网上回复投诉20余件。

【区编办领导班子成员名录】

主  任：鲍克辉

副主任：陈来祥

（熊  威）

政务服务工作

【概况】2011年，黄陂区政务服务中心以优化投资发展环境、实现“零障碍、低成本、高效率”为目标，坚持“高效、规范、廉洁、便民”的服务宗旨，积极探索建立高效审批、优质服务的运行新机制，不断完善政务服务网络体系，努力为社会、企业和基层群众办事提供快捷方便、优质、高效、透明的服务。全年入驻“中心”各窗口单位共受理各类行政审批和社会服务事项130549件，比上年增长12.7%，办结130549件，办结率100 %，其中，即办件42080件；实现各项收费2.38亿元，比上年增长38.3%。

【行政审批制度改革】2011年，黄陂区政务服务中心深入推进行政审批制度改革。

严格落实“三减”（ 减程序、减时限、减费用）工作，提高服务质量。简化办事程序。对在窗口办理项目的行政审批程序、审批时限和有关费用进行了重新梳理、优化和精减。清理后行政审批事项为265项（含保留的175项、下放75项、委托15项）、公共服务事项为72项、控制在三个流程内的有174项，有90项提速为即办件，承诺在3个工作日内办完的有31项；缩短办事时间。入驻“中心”部分窗口单位进行了审批提速，并对所有行政事业性收费和服务性收费（价格）进行了全面清理，确保了收费公开。区国土规划窗口的土地登记中的商品房分割、过户、房改房过户和个人土地证的遗失、补发在审报材料齐全的情况下，由60个工作日改为即办件，可以当场拿证；城乡建设局建设工程项目配套绿化用地许可由15个工作日提速为10个工作日；药监分局窗口的餐饮服务许可由原先的15个工作日缩短为5个工作日；房产窗口对残疾人办理房屋交易、产权登记只收取工本费，对产权明晰的二手房交易由“三审”（初审、复审、核准）变为“二审”（初审、核准），对符合特事特办的对象进行提速；药监、文体、计生、畜牧、国税、地税等窗口的证书工本费也不再收取。全年入驻“中心”各窗口共提速办理各类行政审批和社会服务事项12942件，极大地方便和改善了企业和群众办事。2011年，区政务服务中心工商分局的《四个程序合并为一个流程——黄陂区工商分局工商注册登记一日办结》、药监分局窗口的《15个工作日的手续不到5小时办结朱明——“为客疯狂”助肯德基落户》等好举措和特色服务被《长江日报》所报道，社会反响强烈。

【政务大厅规范化建设】2011年，黄陂区政务服务中心深入推进政务大厅规范化建设，不断提升中心服务形象。

规范了服务行为。按照《武汉市区级政务中心窗口工作人员服务规范》的规定，统一了工作人员公示牌和着装，并对窗口工作人员的仪容仪表、服务态度、服务质量和工作纪律等方面提出了明确要求，不断增强了窗口工作人员的自律意识和工作积极性。

积极推行政务公开。编制了黄陂区行政审批和政务服务事项目录，通过区政府门户网站和区政务中心电子显示屏向社会进行公布；对进入“中心”的单位、承担的职责、负责审批的项目、审批的法定时限和承诺时限在中心的显著位置进行公示，提高了人民群众的知晓率。

严格考核机制。建立完善了首办（问）负责制、一次性告知制、诚信服务制、投诉通报制和服务质量评价机制等规章制度，保障了行政服务的顺利实施；加强监督检查。按照市优化办提出的“一事一评”要求，对所有窗口工作人员配置评价器，做到“一事一评”，将窗口的服务工作置于群众的监督之下。同时，完善投诉机制，对群众的投诉办理时限由5个工作日提速为3个工作日，并对社会公开承诺，快查快办。       

【便民服务网络建设】2011年，黄陂区政务服务中心加强区级服务中心、乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务室三级便民服务体系规范化建设，为广大人民群众营造优质、高效的行政服务环境。

加快电子政务建设步伐。积极推进区、街（乡、镇）两级联网工作，全方位地向社会提供优质、规范、透明、高水准的管理和服务。全年全区有16个两级“中心”实现联网并投入运行。

加大业务指导和管理力度。对属于街（乡、镇、场）受理、办理的事项进行全面清理，并指导街（乡、镇）对进驻便民服务中心的事项进行科学设置、规范服务事项、统一办事流程、编制运行流程图输入区行政审批服务系统，开展网上申报受理、审核审批、办结工作。6月9日，区政务中心举办一期便民服务中心培训班，开展业务技能、服务礼仪等专题培训，同时向全区600多个行政村（社区）分发了便民指南、跟踪卡、接收表和登记簿，并对村级服务室代理服务工作流程进行了讲解，努力提高便民服务中心工作人员的业务素质。

【区政务服务中心领导班子成员名录】

党组书记、主任：李建勋

副主任：李智勇  王向宇

（熊连生）

档案事业

【概况】 2011年，黄陂区档案局围绕全区工作中心，全面实施“三大战略”（以人为本、服务为先、安全第一），加快推进档案工作“三个体系”（档案资源体系、档案利用体系和档案安全体系）建设，不断丰富馆藏、改善馆藏结构，努力满足经济社会发展对档案信息的利用需求。全年接收现行文件430件，接待查档利用178人次，调卷1200 卷；培训档案管理人员55人（次）。     

【档案业务建设】2011年，黄陂区档案局加强档案工作业务建设，不断提高科学管理水平。

继续开展档案管理工作达省二级以上标准满5年单位的复查换证和档案目标管理考评认定工作。全年完成复查换证考评认定26家，完成率100%。

扎实推进全区新农村建设建档工作。督促指导示范单位及时做好文件材料的年度归档、修订完善档案工作制度，提高农业农村档案工作规范化管理水平。全年指导帮助6个行政村规范建档，顺利通过了全市新农村建设建档工作检查，其中，2个行政村被评定为优秀等次。

加强对未接收进馆档案的业务指导。主动对全区林权制度改革档案、移民档案、民政优抚档案进行规范整理，接收全区“三万活动”档案、社区矫正档案进馆；积极跟踪指导重点建设项目档案工作，全年完成6个重点工程建设项目完成了档案登记和建档。12月8日，对滠水一桥及接线工程档案进行了验收，并接收209盒工程档案进馆；指导湖北精功科技有限公司、区民爆公司等2家企业完成规范建档,其中，区民爆公司档案工作通过市经信局的专项检查，评定为优秀等次。

【档案馆基础建设】2011年，黄陂区档案局全力推进档案馆基础建设，进一步完善区档案馆“五位一体”（爱国主义教育基地、档案安全保管基地和档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心）功能。完成了区档案馆防盗报警设备、局域网、计算机主机房的改造、搬迁工作，新购置了1台服务器、2台计算机及相关设施设备；对区档案馆3库约8万卷改制企业会计档案的倒架工作；组织对馆藏7450卷纪检、清房和不在职干部档案进行重新整理，统一更换了卷皮；完善区档案馆政府信息公开场所建设，改善查阅环境，简化服务程序，减免查阅利用收费，提高服务质量。

【档案馆安全体系建设】2011年，黄陂区档案局加强档案馆安全体系建设，确保档案安全。

认真做好全市档案安全检查活动的迎检工作。对照考核内容自查，健全和完善安全责任制，加强库房安全值班和巡查防控；积极开展消防技能演练活动，更换消防灭火器材；加固档案馆库房门窗，更新升级安全监控系统，对计算机主机房进行技术改造，完善档案电子数据备份工作；开展安全隐患整改，及时消除安全隐患。 6月9日，区档案馆安全工作通过了市局组织的考评，得分93.9分，评定为优秀等次。

【档案信息化建设】2011年，黄陂区档案局加快推进档案信息化建设。编制了《黄陂区档案馆数字化档案馆建设方案》，继续开展区档案馆档案数字化处理工作，提高了查阅档案的速度和准确性。全年完成馆藏档案全文扫描4.1万幅面，指导3家区直单位完成了电子文件（档案）数据备份工作。

【档案法制建设】2011年，黄陂区档案局加强档案法制建设，促进档案工作规范管理。制定了《黄陂区“六五”档案普法宣传规划》，积极开展“12.4”档案法制宣传活动，编印发放档案法制宣传资料500份，增强社会各界依法保护利用档案的法制意识；认真开展档案执法检查，提升档案业务管理工作水平。全年组织档案行政执法检查组对区直机关、各街乡镇场80家单位进行档案行政执法检查，确保了全区机关、企事业单位档案的安全与完整。

【档案编研】2011年，黄陂区档案局认真开展档案编研、征集工作。完成《全市档案馆简介（黄陂篇）》、《武汉城市档案聚珍（黄陂篇）》、《木兰山名人书画集》的编辑、出版工作，配合区老干局开展武汉市红色档案资料征集工作，征集5件上交市档案馆。

【区档案局领导班子成员名录】

党组书记：李青宽

局  长：杨剑波

副局长：王顺长  王建英（女）

（熊行正）

外事侨务

【概况】2010年，黄陂区外事侨务部门认真贯彻外事侨务工作方针政策，积极服务于经济建设，加大招商引资力度，努力拓展对外交流与合作，为促进全区对外开放和社会发展发挥了积极作用。

【外事工作】2010年，黄陂区外事侨务部门加强外事归口管理，提高管理与服务水平。

加强因公出国（境）管理工作。按照《黄陂区因公出国（境）人员管理暂行办法》，严格办理出国（境）审核、报批手续，控制一般性考察学习和无实质性内容的出国（境）活动，同时强化对团组在国（境）外活动情况的监管，严肃查办违纪违法案件，确保了因公出国（境）的有序性和实效性。全年共报批出国（境）人员47人，其中，正副局级11人、处级及以下19人、企业17人。已出访46人，其中，行政29人（正副局级10人、处级及以下19人）、企业17人，1人未出访，无违规报批，无违纪事件发生。

认真做好外事侨务接待任务。按照礼宾工作规定，根据来访团组的目的、人员构成情况，研究接待方案，精心安排。全年共接待外国政要、国际友人及回陂省亲人士3批次共30余人次，其中有利比里亚共和国外交部长托加·盖伊维亚·麦金托、新加坡国际企业发展局中国司司长饶忠明等重要贵宾。

【侨务工作】2010年，黄陂区外事侨务部门坚持“以人为本，为侨服务”的宗旨，认真做好为侨服务工作，切实维护华侨华人和归侨侨眷的利益。全年慰问困难归侨侨眷8人次，捐款物折人民币2.5万元，办理侨眷证7人。

【引资引智】2011年，黄陂区外事侨务部门充分发挥外事侨务自身优势，积极为经济建牵线搭桥，引资引智。

加大招商引资力度。利用“华创会”平台，向海外华人华侨重点推介“台湾农民创业园”和“临空经济区”2个招商引资园区建设。6月26日，“禾记食品”项目在十一届“华创会”期间与武湖台湾农民创业园顺利签约，协议总投资1.5亿元，目前该项目进展顺利。全年审核报批区内4家对外出口企业邀请20名国外客商来华商贸洽谈，签订产品销售合同1800余万美元，产品出口400余万美元。

【外派劳务】2010年，黄陂区外事侨务部门大力发展对外劳务合作，取得了显著的经济效益和社会效益。

有组织、成建制地向国外输出劳务，外派劳务输出的规模不断扩大，质量不断提升。2月，由武汉市人民政府、湖北省商务厅主办，黄陂区人民政府、武汉市商务局承办的“湖北省2011年出国务工系列招聘会（黄陂站）”首站活动在黄陂成功举办。全省有13个地市州代表，18家外派企业，近5000余农民工参加了此次招聘会，提供境外就业岗位2000多个，达成用工意向1796人。

构建全区对外劳务合作服务工作体系。成立区外派劳务服务中心，积极、主动开展对外劳务输出工作。全年中心与省内8家有资质、信誉度高的外派企业合作，共向4个国家和地区输送各类劳务人员228人，为全区创汇约2000万元。积极参与涉外劳务经济纠纷的调处工作，切实维护外派劳务人员合法权益。妥善处置了长轩岭街农民工雷武松赴俄罗斯务工期间病故纠纷和15名农民工在河南省漯河市召陵区“召陵区总工会困难职工帮扶中心”（无外派资质）招工赴蒙古国务工被骗纠纷等，受到外派劳务人员的好评。全年共处理劳务纠纷4批284人次。

【区外事侨务办领导班子成员名录】

党组书记、副局长：李乐林

党组副书记、局长：李耀强

党组副书记、副局长：朱新文

副局长：钟晓国  付德超  祁先华  陈晓峰 

张育阶  甘克亮

纪检组长：李  刚

（刘绪鸿）

政协武汉市黄陂区委员会

【概况】2011年，黄陂区政协深入贯彻落实科学发展观，围绕全区工作中心，牢牢把握团结民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用，更多地关注发展、关注民生、关注和谐，为建设“富裕黄陂、和谐黄陂、生态黄陂”作出积极贡献。全年提出意见、建议138条，撰写提案145件、专题建言材料和调查报告42份，制作《委员风采》电视专题片60期，编辑出版《黄陂商贾名流传略》、《黄陂当代人物名录》、《黄陂名片》、《黄陂政协六十年》、《辉煌历程——黄陂解放以来发展大事集》等。

政治协商取得明显成效。围绕服务科学决策，在优化发展思路上咨政建言。在区政协五次全体会议上，委员们就全区经济社会发展的重要问题深入协商，共提交大会建言材料105份、提出个人和集体提案668件、大会建议案5件、续案1件，提出意见建议600余条。围绕培植主导产业，在建设重大功能区上建言献策。在推进武汉临空经济区的发展上，以通过省市有关民主党派建言、市政协大会发言、向省市区提交提案、向区政府提交建议案等方式，多层面深层次地开展建言；在推进汉口北商贸物流枢纽区的发展上，提出坚持品牌招商、用城市化理念规划建设枢纽区、有序规划和推进各专业市场配套建设工业园等建议；在推进台湾农民创业园的发展上，提出了创新园区建设发展运营方式、走面向台商和海峡两岸企业合作联营的路子，以“台创园”核心区为依托，联动泛武湖地区、带动全区农业产业化发展等建议；在推进木兰生态旅游区的发展上，提出全区旅游主打“中国木兰”品牌、整合资源提档升级、实现旅游业发展的“五个转变”等意见，形成了《关于推进我区旅游产业科学发展的建议》；在推进前川新城建设上，形成了《关于推进前川新城建设的建议》。围绕“两型社会”建设，先后组织开展“两型社会”建设与新型工业化、现代都市农业、旅游产业、民营经济发展相结合等专题研究，提出产业发展要处理好资源节约和环境保护的思路和措施，重要成果已具体转化为区委、区政府的政策措施。

民主监督不断得到加强。坚持组织主席会议成员和常委、委员对农田水利基本建设、通村通湾硬化公路养护、广电“村村通”工程、优质高中建设、农村家园建设行动、城镇社区建设等重要工作进行视察、调研，既让委员们了解全区重要工作的部署和进展情况，又针对存在的问题提出改进意见，促进相关工作更好更快地开展；积极开展民主评议。集中力量、集中时间对社会治安综合治理工作和经济发展软环境开展了民主评议，形成《关于全区社会治安综合治理工作民主评议情况报告》和《区政协民主评议经济发展软环境情况报告》，得到区领导的重视，要求相关单位对存在的主要问题进行认真整改；加强提案、建议案的督办。按照“突出重点、分类指导、分工负责、督办落实”的原则，明确建议案、重点提案、集体提案、一般提案和意见5个层面的督办内容，建立主席重点督办、提案委综合督办、专委会对口督办、区政府区政协联动督办、委员参与督办的“五位一体”提案督办工作机制，全方位推进提案办理工作，促进建议案和提案的落实。积极反映社情民意，增强民主监督实效。全年有120多名政协委员被各级各方面骋为行风评议员和特约监督员，在《人民政协报》、《世纪行》、《改革与研究》等媒体和各级政协机关报送信息、社情民意 208篇，采用 153 篇，编发《黄陂政协》105期。

参政议政更加活跃有序。充分发挥专委会的基础作用和界别的纽带作用。建立各专委会与相关界别的工作联动、互动机制，推动界别工作取得新进展。民族宗教界、妇女界等界别加强与本界别群众的联系，主动反映群众的意愿和要求，积极协调关系、化解矛盾，为维护社会稳定、建设和谐黄陂作出重要贡献。加强街乡镇政协联络组的领导。坚持主席联系街乡镇政协委员联络组，定期召开联络组组长会议和分片座谈会，协商讨论工作，听取意见和建议，邀请联络组组长列席区政协重要会议，与联络组开展联合调研、视察等活动，促进了联络组工作的有序开展。

履职为民做出新的成绩。在解决群众关注的热点难点问题上建言，有力地推动了问题的解决。针对失地农民就业和生活保障机制不健全等问题，提出了《关于进一步解决失地农民社会保障问题的建议》；对“新农合”出现的“二难一低”，提出了《关于切实解决新型农村合作医疗中报销难、转诊难、受惠率偏低等问题的建议》；针对农产品质量安全问题，提出了《关于加强我区农产品质量安全体系建设的建议案》；对前川城区老河道环境差的问题，提出了《关于规划建设前川城内老河道片区营造宜人居住环境的建议案》，都得到市、区政府领导和有关部门的重视采纳，一些与群众利益相关的问题得到较好的解决。在结对共建和公益事业上出力。认真组织机关党员干部参与“万名干部进万村入万户”活动，为“三万”联系点长岭南洲田、塘上村筹集资金120万元，有效解决农业生产中具体困难。组织委员企业与部分村开展“城乡互联、结对共建”活动，鼓励委员参与和支持农村家园建设行动、家乡农田水利设施建设、发展茶产业和农产品加工企业，为农民致富作出了贡献。在服务“三农”上作为。在春耕备耕时节，组织农业、经济、科技界政协委员和区直涉农部门的科技人员开展送科技下乡活动，为农民群众免费发放科技资料33类3万余份，免费供给树苗、菜种、优质稻种、农药，对小型农机具进行补贴销售并开展农技咨询活动等；组织政协委员中的医疗卫生技术人员和区直卫生、医疗部门的医务人员，到革命老区和偏远乡村开展送医卫下乡活动，免费发放药品药具46种，接受义诊和咨询的群众3千余人，产生了积极的社会影响。

统一战线的作用进一步彰显。坚持贯彻党和国家关于民族、宗教工作的方针、政策、法规，充分发挥民族、宗教界委员的作用，不断密切与少数民族和宗教界人士的联系。认真贯彻对台工作方针政策，会同有关部门协调组团赴台进行农业、教育和文化等方面的交流，增进了陂台间的合作；加强与“三胞三属”的联络和联谊，走访“三胞三属”300余人次，帮助解决生产、生活中的具体问题，对区侨情工作和海外资源及27家“三资”企业状况进行摸底调查，提出建议供有关方面参考。全年向台胞侨胞寄发《黄陂乡音》2万余份。

【政协武汉市黄陂区四届一次全会】2011年11月5日至9日，中国人民政治协商会议武汉市黄陂区第四届委员会举行第一次会议。会议听取并审议了政协武汉市黄陂区委员会常务委员会工作报告和提案工作报告，选举产生政协武汉市黄陂区第四届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员；通过《政协武汉市黄陂区第四届委员会第一次会议建议案》、《政协武汉市黄陂区第四届委员会第一次会议关于区政协三届常委会工作报告的决议》、《政协武汉市黄陂区第四届委员会第一次会议关于三届常委会以来提案工作情况报告的决议》、《政协武汉市黄陂区第四届委员会第一次会议政治决议》。全体委员列席区人大四届一次会议。

会议听取并赞同吴祖云代区长代表区人民政府所作的政府工作报告，赞同区人民法院、区人民检察院工作报告以及其他报告。会议批准肖金双同志代表区政协第三届委员会常务委员会所作的工作报告和宋崇焕同志代表区政协第三届委员会常务委员会所作的提案工作情况报告。

会议认为，过去五年是黄陂区应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年，是黄陂经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的五年。五年来，在中共黄陂区委的领导下，全区上下紧紧围绕建设“富裕黄陂、和谐黄陂、生态黄陂”的总体目标，齐心协力，克难奋进，锐意进取，战胜了多种自然灾害，克服了国际金融危机带来的不利影响，圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务，开创了黄陂现代化建设的新局面。委员们对过去五年取得的成就给予了高度评价。

会议指出，中共黄陂区委、区人民政府提出的以科学发展、跨越式发展为主题，以转变经济发展方式为主线，突破性推进新型工业化，统筹推进城乡协调发展，努力建设经济发展、环境优美、平安和谐 “幸福黄陂”的发展战略任务，符合区情，具有很强的时代特征。全区广大政协委员要把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，与全区人民一道为实现这一目标而努力奋斗。

【政协武汉市黄陂区委员会常委会议】

2011年7月20日，政协武汉市黄陂区第三届委员会常务委员会举行第二十六次会议。会议就加快推进黄陂区北部全面小康建设进行专题建言协商。副区长陈世刚首先通报了区北部小康建设的进展情况，6位政协常委、委员分别从6个方面对加快北部小康建设建言献策。区委书记袁堃、区长胡洪春、区政协主席肖金双出席会议并讲话。

区委书记袁堃强调，加快北部小康建设，一是统一思想，形成共识。加快北部地区发展，全面建设小康社会是北部地区人民群众的强烈愿望，也是全区各级党委、政府的重大历史责任；要从贯彻落实科学发展观的高度，从推进城乡融合式发展、跨越发展的高度，把加快推进北部地区全面小康建设作为义不容辞的政治责任，进一步增强紧迫感、责任感和使命感。二是抢抓机遇，形成动力。要抢抓国家政策扶持机遇，把机遇变成发展动力；要抢抓全省大别山革命老区经济社会发展试验区的机遇，拓展项目合作平台，积极探索和周边地区的合作共赢。要抢抓武汉市城乡结对共建的机遇，拓展交流平台，主动对接，把对口帮扶工作，从简单的“输血”向“造血”功能转变，形成长效体制；要抢抓黄陂当前大开放、大发展的机遇，继续保持北部地区良好的发展态势。三是整合资源，形成合力。要始终坚持科学规划，为北部山区的发展奠定坚实基础。深入研究完善和优化北部地区城镇建设的空间布局，提升环境质量；始终坚持基础设施先行，下大力气解决制约北部的瓶颈问题。提升交通路网通达能力，加强城镇建设和管理，加大农田水利设施建设；始终坚持扬长避短，加快产业结构调整，着力转变发展方式。加强生态保护，按照规划区、建设区、保护区、禁建区的规划要求，坚持把生态旅游作为北部发展的战略性支柱产业；始终坚持广辟渠道，努力实现农民收入持续增长。在稳定发展种植业、养殖业的同时，开辟新的增收门路；始终坚持社会事业的同步发展，着力提高民生保障水平。继续改善北部办学条件，加大北部医疗服务设施建设力度，丰富农民的精神文化生活；始终坚持改革创新，在机制体制上求突破。四是狠抓落实，形成氛围。把北部放在更加重要的战略地位，加大协调、督办力度，形成相互配合、互相支持的格局。广泛发动社会各方面积极参与支持北部建设，形成全社会齐心协力支持北部建设的格局。

区长胡洪春指出，加快推进北部地区小康建设，包含科学发展的基本要求，切中了黄陂区域发展的薄弱地区和跨越式发展的难点地区。为此，要切实增强北部小康建设的紧迫感，没有黄陂的全面小康就没有武汉的率先小康，没有北部小康就不可能有黄陂的全面小康。全区上下，特别是北部地区一定要清醒地认识到小康建设的艰巨性，正视差距，明确使命，全力推进全面建设小康社会进程。要切实把握北部小康建设的重点和难点，全面小康社会建设指标体现了科学发展观的具体要求，是统筹城乡发展的重要抓手；要加快推进城镇化建设，努力提高城乡居民生活水平，发展壮大乡镇经济和高度重视生态环境建设；要把生态旅游作为北部小康建设的突破口，把旅游放在突出位置，完善发展规划。以打造全国旅游目的地为目标，以创建全国旅游强区为平台，完善产业体系；要切实加强北部全面小康建设的组织领导，强化部门之间、上下级之间的沟通协调。注重宣传引导，开辟多种渠道，积极宣传北部小康建设成果，为全面小康营造良好的舆论氛围。要进一步加大督查力度，及时研究解决存在的突出问题，确保全区小康建设整体推进。

区政协主席肖金双指出，要切实增强紧迫感责任感，坚持以科学发展观为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照统筹城乡发展、形成城乡经济社会一体化格局的要求，以促进农民增收、富民强街（乡）为核心，以培育主导产业和推进城镇化为突破口，扩大改革开放，加大支持力度，把北部革命老区建设成为生产发展、生活富裕、生态良好、社会和谐的小康社会，成为全省大别山革命老区经济社会发展试验区的先行区和示范区。

10月25日，政协武汉市黄陂区第三届委员会常务委员会举行第二十七次会议，协商讨论区政府工作报告、讨论修改区政协三届委员会常务委员会工作报告、提案工作报告和大会建议案（草案），协商决定区政协四届一次会议有关事项。区政协党组书记李胜桥、区委常委、常务副区长黄兆义出席会议。

区政协副主席宋崇焕宣读区政协四届一次会议议程和日程，区政府办公室主任罗向阳就区政府工作报告起草情况作了说明，区委统战部副部长谌章平介绍政协武汉市黄陂区四届委员会委员的有关情况和建议名单。与会人员对政府工作报告和区政协三届委员会常务委员会工作报告、提案工作报告和大会建议案进行认真讨论，提出修改完善的意见和建议。会议通过协商，以举手表决的方式，一致通过区政协四届一次会议议程、日程安排和四届委员会委员建议名单。会议推荐肖金双同志和宋崇焕同志分别为区政协三届委员会常务委员会工作报告和提案工作报告的报告人。

区委常委、常务副区长黄兆义提出，未来五年是黄陂区落实科学发展观、推进跨越式发展的关键时期，做好政府工作报告的起草工作具有十分重要的意义。常委们在会上对政府工作报告提出了很多很好的意见和建议，区政府将认真吸纳，对报告内容进一步修改完善，使政府决策更加民主化、科学化。

区政协主席肖金双强调，区政协四届一次会议是面对新形势、新任务召开的一次重要会议，是全区人民政治生活中的一件大事，大会召开在即，时间紧、要求高、内容多，为确保大会顺利成功召开，提出了四点意见：一是要认真学习，深刻领会党的十七届六中全会精神。二是要充分认识开好这次大会的重要意义。三是要统一思想，积极参与，确保会议质量。四是要精心准备，周密安排，为大会顺利进行提供保障。

12月16日上午，政协武汉市黄陂区第四届委员会常务委员会举行第一次会议，会议通报区政协主席会议成员分工安排情况，协商通过了《政协武汉市黄陂区委员会四届委员活动小组分组建议名单》和《政协武汉市黄陂区委员会2012年工作要点》。

区政协主席李胜桥指出，区政协四届一次常委会的主要任务是：认真学习贯彻落实十七届六中全会精神，围绕区第四次党代会和区政协四届一次会议确定的目标任务，进一步组织动员全区广大政协委员，团结各界人士，凝心聚力，推动区政协更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，更好地服务黄陂科学发展、跨越式发展的工作大局。

【区政协领导班子成员名录】

主  席：李胜桥

副主席: 魏云乔  魏益琨  喻励文  罗向阳 

吴回荣（女）

秘书长：杨  勇

办公室主任：董才元

提案委员会主任：徐国胜

文史学习委员会主任：张方刚

台港澳暨海外联络委员会主任：郭国权

办公室副主任：卫水洲  田幼生

文史委副主任：陈春莲（女）

经济科技委员会副主任：夏国强

（蔡俊华）

群众团体

区总工会

【概况】2011年，黄陂区总工会以实现“企业职工双赢”为目标，以协调劳动关系、维护职工合法权益、促进经济社会和谐发展为主线，进一步发挥发挥工会组织优势，引领全区广大职工在推动经济社会又好又快发展再立新功。2011年，区总工会先后被市总工会授予全市工会工作先进单位、工资集体协商“百日行动”先进集体、市第七届职工职业道德建设优秀组织单位和全市“双创”劳动竞赛先进单位等荣誉称号。

【区总工会二届九次全委（扩大）会议】2011年2月28日，黄陂区总工会二届九次全委（扩大）会议召开。区总工会常务副主席朱新国向大会作了题为《发挥工会组织优势，着力打造工作特色，为实现黄陂“十二五”良好开局贡献力量》的工作报告，区委副书记、区总工会主席潘建桥作了重要讲话。会议要求，全区各级工会要以科学发展观为指导，以开展创争活动为动力，紧紧围绕推动加快转变经济发展方式这条主线，发挥工会组织优势，广泛开展“当好主力军、建功十二五”主题劳动竞赛，团结动员全区广大职工立足岗位、服务大局，充分发挥好工人阶级主力军作用；要加强工会组织建设，圆满完成换届选举工作；要扎实推进“两个普遍”，切实做好工会的维权维稳工作；要着力打造工作特色，力争在重点工作和主要奋斗目标方面有大的突破和跨越，为实现黄陂“十二五”良好开局贡献力量，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。

【基层工会组织建设】2011年，黄陂区总工会继续加大基层工会组织建设力度，工会阵地建设有了新发展。

加快推进基层工会的组建工作。制发了《关于下达2011年全区工会组建和会员发展目标任务的通知》和《关于推进全区企业工会组建工作的通知》，根据工作进展有针对性地向基层工会下达建会月度任务，跟踪指导非工企业依法建会，努力扩大工会组织覆盖面，最大限度地把职工组织到工会中来。全年新增基层工会委员会  个，新建工会基层组织（独立法人单位）个，新发展工会会员4万人。

着力规范基层组织建设。按照组织健全、工作规范、维权到位、职工信赖的标准，在基层工会广泛开展创建“职工之家”活动，不断激发基层工会组织活力。全年申报市级模范“职工之家”  家。

认真做好工会干部培训工作。采取请进来与走出去相结合、以会代训与专题培训相结合等方式，加强工会干部培训，增强工会干部的服务能力。全年共培训工会干部120人次，基层工会主席培训率达97%以上。

【“双创”劳动竞赛】2011年，黄陂区各级工会组织充分发挥广大职工在促进经济发展中的主力军作用，积极组织职工开展“创新业绩、创高效益”、“创建学习型组织、争做知识型职工”等为主题的职业技能竞赛活动，涌现出一大批技术创新、管理创新、服务创新的优秀集体和班组，产生了良好的经济效益和社会效益。全年全区各级工会共组织1.5万名职工参加练兵比武、节能减排、提合理化建议等职工技术革新和发明创造活动。

加强劳动保护工作。以开展“百日安全生产活动”为契机，组织力量深入企业，查找并加大事故隐患整改工作，切实保障职工的生产安全。全年组织190家企业、2万职工参加“安康杯”竞赛活动，增强职工安全意识；排查安全隐患210余处。

【和谐企业创建】 2011年，黄陂区各级工会组织深入开展“两个普遍”（依法推动企业普遍建立工会组织，依法推动企业普遍开展工资集体协商）活动，加强对用人单位与职工签订劳动合同的指导和监督检查，进一步增加协商透明度、扩大参与面、提高满意率、筑牢和谐稳定劳动关系。全年全区各种所有制单位的劳动集体合同签订率达到90%，共签订规范化集体合同220份，覆盖企业2906家、职工49725人，创建市级劳动关系和谐企业6家。

加强工会维权律师团建设。建立健全劳动争议调解组织，劳动关系预警和职工诉求表达机制，认真做好劳动争议调解工作，切实维护企业职工合法权益。全年区劳动争议调解中心全年成功调解劳动争议案件13起,涉案金额74万元。

【帮扶济困工作】2011年，黄陂区各级工会组织着力完善工会帮扶体系，努力解决职工群众实际困难。

加大就业援助力度。积极开展“春风行动”、“工会就业援助月”等为主题的创业就业帮扶活动，为下岗失业人员和农民工提供职业。全年为350名下岗失业职工和农民工提供职业介绍服务，其中，127人实现了就业或再就业；以再就业基地为依托，开展订单式和定向式培训，全年培训职工320人次；启动工会创业援助工程，筛选了一批较有发展潜力的项目提供小额创业贷款扶持，全年组织申报了南瓜粉加工、芽苗菜无土栽培等7个项目参加全市职工优秀创业项目评选。健全了职工医疗互助保险体系，扩大职工医疗互助覆盖面，全年有8500余名职工参加了“职工重大疾病互助保险”、4200余名女职工参加了“女职工安康保险”、8700余名职工加入了“职工住院医疗互助”行动计划。认真做好金秋助学工作，确保每位达到资助条件的困难职工子女都能及时得到资助，全年共对52名困难职工子女实行助学帮扶，发放助学金近10万元。

 【“进万家企业、访万名职工、解万家困难”活动】2011年3月，黄陂区总工会在全区工会系统深入开展“进万家企业、访万名职工、解万家困难”活动，及时掌握企业发展和职工生产生活面临的困难和问题，为党委政府科学决策、推动企业科学发展提供依据。此次活动共对全区195家规模以上企业进行了调查走访，发放调查问卷1293份，访谈职工1042人，组织职工召开座谈会约30场次，向企业发放《湖北省企业工会条例》、《工会集体协商试行办法》、《劳动合同法》等宣传资料300余份。2011年，区总工会被评为“全省工会系统‘三万’活动先进单位”。

【劳模的评选管理工作】2011年，黄陂区总工会以大力弘扬劳模精神为主题，扎实做好劳模的评选管理工作，努力发挥劳动模范在广大职工中的先锋模范带头作用。

广泛宣传劳模的先进事迹和时代精神。在区电视台播出“劳模风采”专题节目，对新当选“五一劳动奖章”获得者和先进单位进行大力宣传报道；积极推荐“信义兄弟”孙东林参加全国道德模范评选，在全区营造学习先进、争当先进的良好氛围。全年共推荐评选市“五一劳动奖状”1个、“五一劳动奖章”9名、“工人先锋号”1个。

加大对困难劳模的帮扶力度。深入开展送温暖活动，把党和政府的温暖及时送到劳模家中，受到了劳模和社会的好评。全年走访慰问困难劳模25人次，为市级以上困难劳模发放生活困难补助金30万元，组织8名市级以上劳模参加了省市总工会疗休养活动。

【荣誉表彰】

先进集体

武汉市五一劳动奖状

黄陂区国家税务局

武汉市“工人先锋号”

黄陂区城市管理执法一大队

黄陂区邮政局盘龙城支局

先进个人

武汉市五一劳动奖章

陈克学      黄陂区环保局局长

王治德      武汉东方建筑有限公司董事长

冯发元      黄陂区农村安全饮水办公室常务副主任

吴顺红      湖北弘毅建筑装饰工程有限公司董事长

王敏江（女）黄陂区公安局刑侦大队民警

王大安      武汉和兴祥建筑工程有限公司总经理

徐昌咏      湖北万丰农牧发展有限公司总经理

刘汉桥      武汉市畅达汽运有限公司总经理

杨国铭      盘龙城经济开发区叶店村党支部书记

【区总工会领导班子成员名录】

主  席：严中兴

党组书记、常务副主席：白耀群

副主席：甘艳竹（女）  李  清  

                                      （田  昆）

·共青团黄陂区委员会·

【概况】2011年，共青团黄陂区委员会以团结带领全区广大团员青年投身幸福黄陂建设为主线，以实现“两个全体青年”（团的基层组织网络覆盖全体青年、团的各项工作和活动影响全体青年）为目标，认真履行共青团组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益四项基本职能，在促进青年就业创业上求深化，在关爱青年健康成长上出实招，在加强基层组织建设上增活力，全区共青团事业实现了新发展。2011年，团区委被评为全省“希望工程”建设先进单位、武汉共青团“青春遍访”活动先进集体，区龙潭青少年空间被评为全省首批红领巾实践教育基地。

【青少年思想教育】2011年，共青团黄陂区委坚持用社会主义核心价值体系教育引导青少年，青少年思想政治教育工作取得新成效。

坚持用科学的理论武装青少年。采取团区委中心组学习、团干部学习座谈会、直属团组织片区学习交流会的形式，组织全区团组织学习党的十七届六中全会、胡总书记在建党90周年大会上的讲话、区第四次党代会报告等重要会议精神，凝聚团员青年建设“幸福黄陂”的思想基础。4月27日，联合区委组织部、区委宣传部、区广播影视局、区委党史办、区地方志办等6部门举办“学党史、知党情、跟党走”知识竞赛，全区31个部门36支青年代表队参赛，在青年中普及了党史知识教育，坚定青少年建设中国特色社会主义的信念，使党的光荣传统、优良作风、高尚情操得到继承和发扬。

深入开展丰富多彩的主题教育活动，用高尚的情操鼓舞青少年。4月1日，启动黄陂区第26届革命传统教育周活动，组织青少年学生瞻仰黄继光纪念馆，用诗歌的形式缅怀英烈，使爱国主义精神在青少年中代代相传。大力弘扬“信义”精神，清明节期间，组织全区青少年代表祭扫“信义兄弟”孙水林墓，进一步传承诚实守信、重仁重义的美德。会同区委宣传部、区文明办等部门开展黄陂区第二届道德模范评选表彰活动，评选一批助人为乐、敬业奉献、诚实守信、见义勇为的道德模范，引导青少年发扬中华民族的传统美德，争当优秀青年；组织“五老”报告团在王家河中学等地开展社会主义核心价值体系宣讲，把建党90周年和“辛亥革命百年”贯穿其中，提高了青少年的思想觉悟和道德水平。

加强青少年社会教育阵地建设。新增长乐园将军陵园、蔡济民故居等一批革命传统教育阵地；健全完善龙潭青少年空间的服务功能，坚持公益性开放，丰富文体娱乐项目。积极推进“青少年暑期日间社区托管”工作，在龙潭青少年空间、五通口社区、王家河社区、蔡榨社区开展青少年暑期日间社区免费托管项目，为双职工子女、外来务工人员子女、留守儿童提供学习辅导、素质拓展、文体娱乐和各种社会实践活动，受到广大家长的欢迎和社会好评。全年利用青少年教育阵地以“小时候·红色热土·我与黄陂共成长”为主题，开展各级各类青少年社会教育活动580余次。2011年，王家河长堰社区荣获市“五星级”老少共建社区。

【维护青少年合法权益】2011年，共青团黄陂区委深入开展青少年关爱行动，不断优化青少年成长环境。

加强心理疏导。组织市12355青少年综合服务平台，开展“心理减压校园行”、“心理减压军营行”活动，有效解决青少年在成长期间所遇到各式各样的问题，促进了青少年心理健康。加强文化市场的监督。联合文化、公安、工商等部门，对全区网吧、书店、录像出租点等文化娱乐场进行检查和处理，同时发挥金晖志愿者作用，对网吧经营、青少年上网进行监督，防止不良文化对青少年身心的侵害，为青少年健康成长营造良好的社会环境。完善服务模式。以社区青少年服务平台为阵地，为社区青少年提供教育活动、校外托管、人际交流训练、行为偏差矫正、社区帮困等服务，促进了青少年更好的成长与发展。认真做好边缘青少年包干帮教工作。对闲散、边缘、流浪、留守和服刑在教人员未成年子女等五类重点人群进行摸排，按橙、黄、绿三色建档，指定包干帮教单位，将边缘青少年的帮教工作落到实处，有效预防青少年违法犯罪。

扎实推进青少年弱势群体帮扶工作。深入开展“希望工程”、团省委“十二助大学生”和送健康“进社区、进学校、进工地”等帮扶活动，努力解决各类贫困青少年解决生活和学习上的困难。全年资助贫困大中学生近百人，金额80多万元；帮助残疾青少年、重症青少年等60余人次，金额达30余万元；发动各级团组织与32所中小学结对，为农民工子女提供学习帮扶、心理辅导等方面的志愿服务。

【青年创业就业】2011年，共青团黄陂区委坚持以服务促创业，以创业带就业，通过强化金融服务、开展特色活动、争取政策支持等举措，使全区共青团服务青年创业就业工作取得明显成效。

 搭建青年人才成长平台。发挥共青团推干荐才作用，联合区委组织部举办全区青年干部座谈会，组织35岁以下区管副处级干部、团干、青年干部，选调生等各层面的优秀青年代表，交流成长经历，建言黄陂“十二五”发展。以纪念“五四运动”92周年为契机，表彰各战线的新长征“突击手”，并申报一批农村青年致富带头人，促进了各类优秀青年人才脱颖而出，在广大青年中营造了学先进、争先进、当先进的良好氛围。组织全区在岗的大学生村官参加由市委组织部、团市委联办的大学生村官轮训班，培养和提升大学生村官的业务素质，促进大学生村官在农村天地中成长成才。

积极助推青年就业创业。加强“共青团就业创业见习基地”建设，为城乡青年提供建筑、种养殖、服务业等21类见习岗位。继续开展外出务工青年“风筝计划”，帮助青年实现转移就业。深化“金融助推青年创业工程”，依托区邮储行全面开展小额信贷和中小企业贷款，为创业青年提供资金帮扶，发放贷款300余万元，评定信用示范户140户；积极争取区人社局支持，帮助20余名创业青年争取免息小额创业担保贷款100余万元。组织大学生村官参加团省委“1+1创业领航”培训班，以大学生村官和农村青年致富能人的榜样力量，带动农村青年创业。

【团的自身建设】2010年，共青团黄陂区委全面加强团的自身建设，进一步增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

加强团的组织建设。以党建带动团的队伍建设、组织建设和创先争优活动，引导广大团员青年围绕中心工作、立足本职岗位争当先进、争创优秀。积极开展非公团组织“百日攻坚”行动，通过协会建团、园区建团、市场群建团、驻外企业建团等方式，扩大团组织覆盖面。全年新建“两新”团组织120余家；街乡镇团组织格局创新工作全面完成，团的委员会均增补了编外副书记、委员，人数达到9至21人。4月29日，团区委用党建带团建工作工作在全市党建带团建工作会上作经验交流。

加强团的队伍建设。坚持团干部教育培训机制，加强市区联动，分批次集中轮训全区团干部，学校系统团干班首次办到了省团校，全方位提升团干部理论水平和工作能力，全年共培训团干部5批次200余人次。规范团员管理。按照上级团组织要求，团员基本信息全部实现数字化管理；大力推行团组织绩效管理工作机制，完善直属团干部考核机制，坚持将组织考核、基层评价和青年评价结合起来，将定性和定量考核给合起来，使团干部的管理更加科学。

加强团的作风建设。在全区团组织中深入开展以“七个一”（结交一名青年农民工朋友、扶持一名创业青年、帮扶一个弱势青少年家庭、联系一个非公企业团组织、撰写一篇调研文章、挖掘一名青年典型、寻访一处革命遗址）为主要内容的“青春遍访”活动。全区团干部走进社区、走进农村、走进企业，深入青年中，面对面、手牵手、心连心，交朋友、碰思想、办实事，用真挚的情感和人格的魅力凝聚青年，促进了团干部作风的转变、能力的提升，增强了团组织的吸引力。

【团区委领导班子成员名录】

书  记：张剑兰

副书记：张  峰

（吴天力）

区妇女联合会

【概况】2011年，黄陂区妇联坚持“服务大局、服务基层、服务妇女”的工作宗旨，以促进妇女发展、维护妇女儿童合法权益为重点，进一步加强妇女思想道德建设，不断深化“四项主体”（双学双比、 巾帼建功、双合格、 五好文明家庭）活动，努力推动全区妇女事业的创新发展。

【妇女素质工程建设】2011年，黄陂区妇联加快推进“女性素质工程”， 全面提高妇女整体素质。

深入开展妇女素质培训。按照不同群体妇女的需求，采取举办就业指导、技能学习培训班，推荐求职女性参加家政、电脑、月嫂、缝纫等适合女性特点的职业技能培训等方式，分层次、分课题、分区域为妇女提供教育培训服务，不断转变妇女的就业观念，有效促进农村妇女富余劳动力的转移。全年选派20名农村致富女能手参加“巾帼科技致富带头人培训班”。 加强女干部培训。通过选送妇女干部参加省、市妇联系统干部岗位培训、举办全区基层妇女干部培训班、组织妇女干部专题学习讨论，提高全区基层妇女干部综合素质。3月联合区委组织部举办纪念“三八”国际劳动妇女节101周年女干部座谈会，全面总结“十一五”时期全区发展女党员、培养选拔女干部工作经验，为女干部成长营造良好健康环境。全年举办妇女干部培训班1期，参训人数88人；选派4名妇联干部参加省市妇联干部培训。

【妇女创业】2011年，黄陂区妇联深入实施“巾帼建功”等主体工程，促进妇女创业就业。

深入开展“巾帼建功”活动。积极做好女性推先评优工作，通过挖掘、推荐、宣传各类女性先进典型，激发全区妇女创业的积极性和创造性。“三八”期间，在区电视台播放“巾帼风采”专栏3期；加强对文明岗的规范管理，推选出一批影响力大、公信力高、示范性强的巾帼文明岗，确保巾帼文明岗的先进性和示范引领作用，促进女性岗位建功，岗位成才。全年全区创建市级“巾帼文明岗”5个，汉口北国际商品交易中心和武汉市蔡汉茶叶有限公司被评为“武汉市巾帼创业基地”、前川街油岗村被评为“武汉市巾帼示范村”；有1名妇女评为“湖北省十大科技致富标兵”、2名妇女被评为“武汉市十佳农业科技之星”。认真做好妇女小额担保贷款工作。积极参与武汉市“春风行动”，开展政策宣传和维权服务，努力解决妇女创业中的资金困难。全年发放春风卡、《妇女小额担保贷款财政贴息政策问答》等宣传册近2000余份。

【文明家庭创建】2011年，黄陂区妇联深入开展“学习型家庭”、“平安家庭”等创建活动，引导广大妇女和家庭成员在社会上遵守社会公德、在岗位上坚守职业道德、在生活中弘扬家庭美德。5月，联合区节水办在区节水示范小区江北第一府开展“节水进家庭”现场签名承诺活动，发放“家庭低碳计划15件事”和家庭节水手册等宣传资料2000余份，鼓励和发动广大家庭和居民参与节水型小区、节水示范家庭建设，努力提高居民节约用水和保护水资源的良好意识。全年全区有6户家庭被市妇联评为市级“学习型”家庭。

【妇女儿童维权工作】2011年，黄陂区妇联充分发挥妇联组织在提高妇女法律素质、促进社会公平、维护社会稳定中的作用，不断提高维护妇女儿童的合法权益的能力。

深入开展《中华人民共和国妇女权益保障法》宣传活动。3月联合区司法局开展以“温暖你我她  维权服务进万家”为主题的法制宣传活动，发放《妇女权益保障法》、《就业促进法》、《平安家庭手册》、《家长正确引导孩子上网》等书籍资料500余份，并现场为社区群众进行妇女维权法律咨询，得到妇女群众的一致好评。

健全基层维权工作机制。设立区联合专业人民调解委员会妇女儿童权益保护人民调解室，通过“消除误解、加深理解、达到谅解、妥善调解”的方式，有效化解妇女儿童权益保护纠纷，促进社会和谐稳定。全年全区共建立652个社区村妇女维权服务站，覆盖率达100%；接待信访、法律咨询和心理咨询等87件，接待上访群众105人次，处理87件，处理率100%

【实施“双合格”工程】2010年，黄陂区妇联深入实施“双合格”（争做合格家长、培养合格人才）工程，促进未成年人健康成长。

积极开展未成年人家庭教育工作，充分发挥家庭、学校、社会“三结合”教育的作用，采取举办亲子大讲堂、专家讲座等方式，传播科学的教子方法和先进的育人理念。5月，联合前川街道办事处、晶宝贝亲子中心以“智慧新妈妈  感恩母亲节”为主题在黄陂广场举办首届大型亲子活动，在全社会营造了尊重母亲的良好氛围。

【扶贫助困】2010年，黄陂区妇联发挥组织优势，扎实做好扶贫帮困工作。

继续开展贫困儿童帮扶工作。建立爱心妈妈（舅舅）牵手贫困儿童行动长效机制，完善妇联组织、爱心妈妈（舅舅）、贫困儿童三方互动平台，促进了儿童健康成长。5月，组织爱心妈妈、爱心企业及爱心人士在罗汉街徐洲村开展“好妈妈来到我身边”爱心帮扶活动，为该村留守儿童开展免费健康体检，捐赠价值1.5万元的图书、学习用品等；6月，组织爱心妈妈看望患白血病的留守女童王妍并送去慰问金。全年帮扶贫困儿童50名。全面开展农村育龄妇女“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）免费筛查工作，不断提高农村育龄妇女的健康水平。全年完成检查人数6.5万人。

【荣誉表彰】

先进集体

武汉市维权先进集体  盘龙城开发区许庙村

                    区人民法院

                    区司法局

武汉市三八红旗集体  区妇女联合会

                    长轩岭街妇联

                    区教育局妇委会

武汉市巾帼文明岗  区人民医院急诊科

                  区工商分局龙潭工商所

                  区环城中学九年级语文教研组

                  区前川街第六小学一年级组

                  区国税局办税服务厅

武汉市巾帼示范村  前川街油岗村

武汉市巾帼创业基地  汉口北国际商品交易中心

                    武汉市蔡汉茶叶有限公司

先进个人

湖北省文明家庭  朱多荣家庭  宋腊梅家庭  汪翠群家庭

湖北省平安家庭  张建贞家庭

武汉市学习型家庭  庞  慧家庭  彭启鹏家庭  彭利家庭

                  彭华明家庭  王景家庭  管华家庭

武汉市三八红旗手标兵  何琦珍

武汉市三八红旗手  张翠珍  白克兰  李  洁

武汉, 市优秀妇女工作者  何小平  胡建群  原  虹

武汉市维权先进个人  陈小姣  王三保

武汉市十佳农业科技之星  程华英  袁翠华

【区妇联领导班子成员名录】

主  席：王利珍

党组副书记、副主席：蔡鸿梅

副主席：张翠珍

（彭  莹）

·区工商业联合会·

【概况】2011年，黄陂区工商业联合会认真贯彻《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》精神，围绕全区中心工作，以促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长为主线，充分发挥桥梁、纽带和助手作用，积极引导非公有制经济人士参政议政、投身光彩事业和社会公益事业，为推进全区经济社会又好又快发展作出积极贡献。2011年，区工商联党组被省工商联、省非公有制经济组织创先争优工作领导小组评为先进党组织。

【参政议政】2011年，黄陂区工商业联合会发挥“政治协商，民主监督”作用，着力引导广大非公有制经济人士就事关全区经济社会发展中的重大问题、热点问题建言献策。

加强政治思想学习，提高参政议政能力。采取多种途径和方法，在民营企业家中深入开展中国特色社会主义理论体系的学习教育，引导公有制经济人士树立中国特色社会主义理想、践行社会主义核心价值体系，及时了解掌握党和国家的大政方针，争做优秀中国特色社会主义建设者。深入开展调查研究。积极配合市、区人大、政协开展非公有制经济发展的专题调研，提出有针对性、开拓性、可操作性的意见和建议，为区委、区政府作出重大决策提供参考。全年提交政协提案18件。

【服务会员企业】2011年，黄陂区工商业联合会坚持“服务立会”宗旨，积极为民营企业提供多方位服务，推动民营企业科学发展。

扎实开行业指导。针对全区专业市场群建设和工业园区建设，组织、引导和协调民营资本进入相关领域。及时帮助全新家居广场落户家俱加工工业园，并为其办理相关手续提供系列服务，为武汉瑞通三里科技有限公司协调办理环评手续等，积极协调陂商大厦项目建设，确保该项目有序推进。搭建融资平台。继续组织民营企业家参加市相关部门组织的融资洽谈会，并与民生银行合作，为区民营企业提供专业货款业务，有效缓解民营企业融资难等问题，全年全区有20家会员企业与武汉市民生银行达成协议融资1.8亿。加强企业交流。积极组织民营企业开展交流合作活动，增进相互了解，让部分企业达成了合作协议，促进了企业的发展。加强企业内部管理。组织会员开展企业国家法律和政府规章，企业经营管理等方面的培训，降低企业运营成本，维护企业安全，提高企业家素质。全年举办培训班5期，培训200多人。

【光彩事业】2010年，黄陂区工商联扎实推进光彩事业发展。继续开展争做中国特色“优秀社会主义事业建设者”活动，通过树立一批先进典型，不断增强广大会员责任感和荣誉感。积极组织非公有制经济人士参与新农村建设、结对帮扶，扶贫助学等公益事业，引导企业家弘扬“致富思源、富而思进、扶危济困、乐善好施”的光彩精神，树立社会主义荣辱观，有力的推动公益事业的深入开展。9月8日，在庆祝教师节暨“牵手贫困生，圆你大学梦”捐赠仪式上，武汉黄陂钢材协会、武汉陂商投资有限公司（广东黄陂商会）、武汉东方建筑有限公司、湖北弘毅建筑装饰工程有限公司等24家爱心会员企业为进入高等学府的贫困学子捐款182万元。

【商会建设】2010年，黄陂区工商联加强商会建设，有力地推动黄陂与外地经济的协作和交流。

继续推进“织网工程”。按照不求数量、注重质量、成熟一个发展一个的原则，重点发展一批经济实力强、思想觉悟高、热爱工商联工作、热心社会公益事业的非公有制经济代表人士入会，提高会员整体素质，增强商会工作生命力，全年新发展会员85名。加强基层商会建设。完善管理制度，规范基层商会运作，夯实基层商会实力，促进非公经济健康发展。协调有关部门，帮助上海湖北商会黄陂分会完成换届工作，指导武汉黄陂商会、北京黄陂商会进行换届前的筹备工作，开展海南黄陂商会的筹建工作。3月28日，汉口北工贸商会在武汉艳阳景轩揭牌。截至年底，全区有基层商会19个、异地商会5个、行业协会2个。

【区工商联领导班子成员名录】

党组书记：朱新国

会  长：魏益琨

党组副书记、副会长：邱木明 

副会长：李天道  钱光争

（区工商联）